19 Haziran 2025 / Brian J. Chen
Yapay zeka hakimiyeti için küresel yarış kızışırken, Cumhuriyetçi kanun koyucular eyalet düzeyindeki mevzuatı engellemek için çalışırken Trump yönetimi yabancı düzenleyicilere ABD teknoloji devlerine karşı daha yumuşak davranmaları için baskı yapıyor. Sonuç, Beyaz Saray’da giderek endüstri çıkarlarıyla uyumlu hale gelen düzenleyici gücün yoğunlaşması.
BALTIMORE – İkinci başkanlığının beşinci ayında olan Donald Trump, hem yerel hem de yabancı düzenleyici otoritelerin giderek daha fazla Büyük Teknoloji tarafından domine edilen ABD yönetimine tabi tutulduğu yeni bir emperyal teknoloji yönetimi dönemini başlatıyor.
Silikon Vadisi, agresif lobicilik ve stratejik başkanlık atamaları yoluyla siyasi etkisini geliştirdi . Şimdi, teknoloji endüstrisinin Trump’ın tarifelerine ve politika önceliklerine olan hoşnutsuzluğuna rağmen , çabaları meyvesini veriyor, çünkü Cumhuriyetçi liderler sadece Kongre’de (burada yasama ilerlemesi her zaman olası değildi) değil, aynı zamanda eyalet düzeyinde ve dünya çapında teknoloji düzenlemesini engellemek için çalışıyor.
Trump’ın “büyük, güzel” bütçe tasarısının bir parçası olarak, yasa koyucular ABD eyaletlerinin yapay zekayı düzenlemesini engelleyecek on yıllık bir yasağı değerlendiriyor . Önerilen yasak, yapay zeka sistemlerinde şeffaflığı zorunlu kılma, tüketicileri algoritmik fiyat sabitlemesinden koruma ve işçi gözetimini sınırlama çabalarını ciddi şekilde baltalayacaktır. Senatonun prosedür kurallarını aşması pek olası olmasa da, Cumhuriyetçi Senatör Ted Cruz gelecekteki mevzuatta benzer bir yasağı sürdürme sözü verdi.
Teknoloji sektörü için federal ön alma, uzun zamandır sorunlu eyalet yasalarından kaçınmak için güvenilir bir strateji olmuştur. Ayrıca, Cumhuriyetçilerin yapay zeka düzenleyici otoritesini Beyaz Saray içinde merkezileştirme çabalarıyla da örtüşmektedir. Bu, önerilen yasak hakkındaki tartışmanın neden büyük ölçüde eyalet haklarına değil, jeopolitik kaygılara odaklandığını açıklayabilir.
Örneğin, teklifle ilgili bir kongre duruşmasında , yasa koyucular ve uzman tanıklar, Sacramento ve Denver’daki eyalet meclislerinin rolü hakkında olması gereken bir konuşmayı, Brüksel’deki aşırı düzenlemeye ve Pekin’deki otoriterliğe karşı kapsamlı nutuklara dönüştürdüler. Amerika Birleşik Devletleri eyalet AI yasalarından oluşan bir yamayla sonuçlanırsa, argümana göre, Amerikan şirketleri yenilik yapmakta ve Çin ile rekabet etmekte zorlanacaktır.
Bu duruşma boyunca, endüstri konuşmacıları GDPR ve AI Yasası gibi amiral gemisi Avrupa Birliği düzenlemelerine tekrar tekrar atıfta bulunarak, düzenleyici aşırılığın Avrupa’nın dünya standartlarında teknoloji şirketleri üretme yeteneğini engellediğini savundular. Mesaj açıktı: Çin’i yenmek için ABD başka bir Brüksel olmamalı.
Ancak Brüksel hala Brüksel mi? Yapay zekanın ön almasıyla ilgili herhangi bir tartışmadan çok önce Trump yönetimi, AB’ye Dijital Hizmetler Yasası ve Dijital Piyasalar Yasası gibi teknoloji yasalarını yumuşatması için baskı yapmaya başlamıştı. Şubat ayında, Paris’te düzenlenen bir yapay zeka zirvesinde AB ve dünya liderlerinin bulunduğu bir odada konuşan Başkan Yardımcısı JD Vance, ABD işletmelerine uygulanan “ağır uluslararası kuralları” kınadı . Aynı zirvede, Fransa Cumhurbaşkanı Emmanuel Macron, AB’nin teknoloji yasalarının “basitleştirilmesi” ve “dünyanın geri kalanıyla yeniden senkronize edilmesi” isteğini dile getirdi .
Bu stratejinin işe yaradığına dair işaretler var. AB’nin yakın tarihli AI Kıta Eylem Planı, düzenlemeye yönelik daha yumuşak bir yaklaşımı yansıtıyor ve uygulayıcılar ABD teknoloji şirketlerine yönelik cezaları azaltıyor . Bu arada, aynı ABD şirketleri baskıyı sürdürüyor ve Avrupa Komisyonu’na AI kurallarını “mümkün olduğunca basit” tutması için lobi yapıyor . Teknoloji düzenlemesi de Trump’ın ticaret politikasında bir çekişme noktası olmaya devam ediyor. Trump, Mayıs ayında dijital vergiler ve teknoloji düzenlemesi konusundaki müzakereler çıkmaza girdiği için AB ithalatlarına %50 gümrük vergisi koymakla tehdit etti .
ABD politikacıları, ” Brüksel Etkisi “ni, fiili küresel standartlar belirlemeye takıntılı AB’nin, elindekini fazla oynadığı ve nihayetinde kendi teknoloji sektörünü sabote ettiği şeklindeki büyük ölçüde itibarsızlaşmış düşünceye dayanan bir uyarı hikayesi olarak tasvir ediyorlar. Ancak şimdi bir “Washington Etkisi”nin ortaya çıkışına tanık oluyoruz: ABD firmalarının üstünlüğünü desteklemeyi amaçlayan, yerel, eyalet ve çokuluslu tüm düzeylerde teknoloji yönetiminin daralması ve düzenleyici gücün giderek federal hükümetin yürütme organında yoğunlaşması.
Küresel teknoloji hakimiyetinin peşinde koşan eski Başkan Joe Biden -ABD liderliğindeki liberal dünya düzeninin sadık bir savunucusu- müttefikleriyle birlikte “AI güvenlik ağlarını” koordine etmek ve teknoloji donanım üretiminin temel hatlarını yeniden yapılandırmak için çalıştı. Buna karşılık, tarihçi Jake Werner’in gözlemlediği gibi , Trump “ekonomiyi, kıt mallar veya teknolojilerle ilişkili stratejik düğümlerde gücün biriktiği bir tedarik zinciri yerine, pazarlık gücü olanların, bu güçten yoksun olanlardan kâr elde ettiği bir pazar olarak kavramsallaştırıyor.”
Trump yönetimi, Biden’ın yarı iletken ihracat kısıtlamalarını kaldırma kararıyla , diğer ülkeleri masaya oturtmak için üst düzey grafik işleme birimlerine (GPU) erişimi silahlandırmaya gerek görmediğini gösterdi; ayrıca çok taraflı koordinasyona da pek ilgi göstermiyor. Son AB tarife duyurusu hakkında konuşan Trump, kendine özgü bir şekilde açık sözlüydü : “Bir anlaşma aramıyorum. Anlaşmayı biz belirledik.”
Aynı mantık ABD iç siyasetinde de işliyor. Biden’ın eyalet milletvekillerini ulusal öneme sahip konuları ele almak üzere bir araya getiren ” yasama toplantıları ” artık geride kaldı. Bunun yerine Cumhuriyetçiler, Beyaz Saray’ı tüm yapay zeka politikaları için merkezi bir takas merkezine dönüştürmek istiyor, bu, eyalet yetkililerinin kötüye kullanım uygulamalarına karşı korumalar getirmesini yasaklamak anlamına gelse bile.
Bu önlemler birbirini tamamlıyor: Yönetim yetkilileri yabancı hükümetlere ABD şirketlerine karşı daha az baskı yapmaları için baskı yaparken, Kongre eyalet düzeyindeki denetimi tamamen engellemek için harekete geçiyor. Kısacası, Washington kararların alınabileceği tek yer olarak konumlandırılıyor.
İroni şu: Düzenlemelerin geri çekildiği bir çağda bile, federal otorite ABD teknolojisinin gelecekteki yörüngesini şekillendirecek. “Yapay zeka yarışını kazanmak” belirsiz ve büyük ölçüde tanımlanamayan bir hedef, özel yatırım kadar ABD devlet gücüne ve siyasi zorlamaya da bağlı olacak. Çok taraflı iş birliğinin olasılıkları ne kadar zayıf olursa olsun, Washington Etkisi onları hızla azaltıyor.
Çin’in nasıl yanıt vereceğine çok şey bağlı olacak. Yine de, teknoloji silahlanma yarışından doğrudan kâr elde edenler hariç, görünüm kasvetli: milliyetçi söylem yoğunlaştıkça, baskın teknoloji firmalarının çıkarları kamu yararına hizmet eden bir inovasyon sistemi vizyonundan giderek daha fazla ağır basıyor.
ABD, kendisini dünyanın önde gelen demokrasi ve inovasyon şampiyonu olarak göstermeyi sever. Ancak yapay zeka üstünlüğüne ulaşma stratejisi, emperyal aşırılığa ve yürütme gücünün kontrolsüz genişlemesine bağlıdır. Trump yönetimi, kırmızı eyaletleri mavi eyaletlere tercih etmiyor veya Çin’i yenmek için Avrupa müttefikleriyle işbirliği yapmıyor. Bunun yerine, etkili yönetimden ziyade yırtıcılığa öncelik vererek, devlet otoritelerinden ve yabancı ortaklardan gücü almaya çalışıyor.