Nevada yeraltında, uygarlığın en uzun süredir verdiği söz hâlâ yerine getirilmemiş durumda.
Vincent Ialenti / 30 Nisan 2026
NYE COUNTY, Nevada — Çöl sıcağı, tünel girişinde toplandığımız sırada bunaltıcı bir şekilde hissediliyor. Tepelerin rengini solduracak kadar keskin güneş ışığı, alçak, gösterişsiz bir volkanik tüf sırtının üzerinden geçiyor. On yıllardır orada duran tabela — ABD Enerji Bakanlığı, Yucca Dağı Projesi — “Yucca Mucker” lakaplı devasa bir tünel kazma makinesinin yanında yer alıyor.
Yucca Dağı, 1951 ile 1992 yılları arasında gerçekleştirilen 900’den fazla nükleer silah patlamasının şekillendirdiği bir coğrafya olan Nevada Ulusal Güvenlik Alanları içinde yer almaktadır. Baretlerimizi takıp, el fenerlerimizi alarak, nükleer santrallerden ve federal savunma programlarından kaynaklanan radyoaktif atıkları gelecekteki savaşlardan, felaketlerden, ihmalden, sabotajdan ve insan merakından uzak tutmak için tasarlanmış yeraltı tesisine girmeye hazırlanıyoruz.
Patlama kapısı açılıyor. Hava serin ve kuru. Tünel bizi karanlığa doğru çekerken, başımızın üzerinde omurga gibi uzanan metal bir havalandırma borusu fark ediyorum. Ayaklarımızın altındaki raylar –hiç hizmete girmemiş atık taşıma sistemleri için döşenmiş– bizi dağın derinliklerine doğru yönlendiriyor. Kuyruklu kedi ayak izleri tozun üzerinde benek benek. Eskimiş işaretler patlatma protokollerini duyuruyor: uzun patlamalar, kısa patlamalar, her şey yolunda. Bir levha, bir zamanlar hidroloji, jeokimya ve kaya mekaniği deneylerine ev sahipliği yapan girintilerin yanında, tüneli kesen Hayalet Dans Fay Hattı’nı işaretliyor.
Bu depolama tesisi, ABD egemenliğinden daha uzun süre dayanacak şekilde tasarlanmıştı. Yarı ömrü 24.000 yılı aşan plütonyum-239 ve yarı ömrü 700 milyon yılı aşan uranyum-235 gibi radyonüklitleri gömmek için inşa edilmişti. Ancak buraya hiçbir nükleer atık konteyneri gömülmedi. Artık işlevsiz olan çöl yeraltı dünyasının 8 kilometrelik tünelinde yürürken, düşüncelerim planlanan geleceğe değil, onları engelleyen mahkeme kararlarının, lisans eşiklerinin ve yasal kısıtlamaların çalkantılı döngüsüne kayıyor.
Nükleer atıklar şu anda 39 eyalette 100’den fazla noktada, 70’ten fazlasında kullanılmış yakıt (reaktörde kullanılmış yakıt) içeren yerlerde, atıl durumda bulunuyor. Çevredeki topluluklar bu atıkları süresiz olarak barındırmayı hiçbir zaman kabul etmedi. Sonuç olarak, ortaya parçalı bir depolama sistemi çıkıyor: maliyetli, gereksiz, kamuoyunun rızasından yoksun ve insanlığın en uzun ömürlü atığı için bir varış noktası bulunmuyor.
Haziran 2023’te, ABD Enerji Bakanlığı Nükleer Enerji Ofisi’nde görev yaparken Yucca Dağı’nı ziyaret ettim. Bu görevimde kamuoyu katılımı çalışmalarına öncülük ettim ve sosyal bilimler araştırmalarını hükümetin ulusal laboratuvarlarına entegre ettim. Kültürel antropolog olarak eğitim aldım ve 15 yılı aşkın süredir nükleer atık yönetiminin zamansal, politik ve kültürel boyutlarını inceliyorum.
Tüm bunların sonucunda, Yucca Dağı’nı, yüz binlerce yıl dayanacak yapılar inşa edebilen ancak sadece birkaç on yıl için bile taahhütlerini yerine getirmekten aciz bir Amerikan siyasi düzeninin sade bir anıtı olarak görmeye başladım.
Bu depo, demokrasi, jeoloji ve mega proje tasarımının zamansallıklarının inatla uyum sağlamayı reddettiği bir çağın ciddi bir simgesidir. Bu uyumsuzlukta bir uygarlık teşhisi yatmaktadır: nükleer atıkların yarattığı nesiller arası yükümlülükler ile Amerikan demokrasisinin geleceği yönettiği değişken ritimler arasında giderek genişleyen bir uçurum.
Kırbaç Darbesinin Ötesinde Yönetim
Nükleer enerji yakıt döngüsü, uranyum madenciliği ve yakıt üretimiyle başlar: düşük zenginleştirilmiş uranyum oksit seramik peletleri çubuklar halinde istiflenir, demetler halinde bir araya getirilir ve reaktörlere yüklenir. Tipik bir yakıt demeti yaklaşık beş yıl boyunca bir reaktörde kalır. Boşaltıldıktan sonra, son derece radyoaktif ve sıcak kalır. Kullanılmış nükleer yakıt, jeolojik bir depoda sonsuza dek gömülmeden önce, on yıllarca yüzeyde veya yüzeye yakın depolama alanlarında soğumalıdır. Uygulamada, bu ara dönemler çok daha uzun sürer. Henüz hiçbir ülke kullanılmış yakıt deposunu işletmeye almamıştır.
ABD nükleer reaktör filosu yılda yaklaşık 2.000 metrik ton kullanılmış yakıt üretiyor. 1950’lerden bu yana yaklaşık 95.000 metrik ton birikmiş durumda. Hükümet başlangıçta ülke genelinde iki ayrı depolama alanı için birden fazla yeri incelemeyi planlamıştı, ancak 1987’de siyasi baskılar nedeniyle Kongre, Nükleer Atık Politikası Yasası’nı değiştirerek yer seçimini yalnızca bir yerle sınırladı: Nevada, Nye County’deki Yucca Dağı. Bu değişiklik “Nevada’yı Mahvetme Yasası” olarak bilindi.
Projenin en yoğun olduğu dönemde yapılan anketler, etkilenen taraflar arasında (yerel topluluklar, eyalet yetkilileri, kabile hükümetleri vb.) güven eksikliğini ortaya koydu. Sosyal bilimciler, federal hükümetin yukarıdan aşağıya doğru uyguladığı yerleşim yeri belirleme yaklaşımını “karar ver-duyur-savun” olarak eleştirdi. Fizik bilimciler ise gelecekteki sismik aktivite, volkanizma ve yeraltı suyu akışı konusunda endişelerini dile getirdi . Nevada, yasal ve siyasi direnişle karşılık verdi. Buna rağmen hükümet ilerlemeye devam etti ve 2002’de Bush yönetimi projeyi onayladı .
“Aslında var olan şey, parçalı bir depolama sistemidir: maliyetli, gereksiz, kamuoyunun onayından yoksun ve insanlığın en uzun ömürlü atıkları için bir varış noktası bulunmayan bir sistem.”
On yıllarca süren, kesintili bir yönetim dramı yaşandı. Programlar başlatıldı ve kaldırıldı. Politikalar iptal edildi ve yeniden adlandırıldı. Girişimler duyuruldu, terk edildi ve yönetimler değiştikçe yeniden canlandırıldı. Bu iniş çıkışlarla dolu süreç, jeolojik bir depolama projesinin yüzyıllık planlama ufuklarıyla ve radyoaktif yarı ömrün yavaş termodinamik yanmasıyla çarpıcı bir şekilde uyumsuzdu.
2009 yılında, o zamanki Senatör Harry Reid’in (Demokrat-Nevada) baskısı altında, Obama yönetimi Yucca Mountain projesine sağlanan fonları geri çekti . 2012’de, Amerika’nın Nükleer Geleceği Üzerine Mavi Kurdele Komisyonu, gönüllü katılım ve topluluk onayına dayalı farklı bir yol önerdi . Komisyon, Enerji Bakanlığı’nı, depolama programlarının daha müzakereci bir süreçle ilerlediği Kanada, Finlandiya ve İsveç gibi diğer ülkelerden ders çıkarmaya çağırdı.
2016 yılının başlarında, Obama yönetimi yeni bir atık depolama alanı bulmak için “rıza esaslı yer seçimi” programı başlattı . Ardından, 2017’de Trump yönetimi bu programı rafa kaldırdı. Trump, Yucca planını yeniden canlandırmayı kısa bir süre düşündü, ancak fikir Kongre’de tıkanınca, Nevada yetkililerinin direnişiyle aynı safta yer aldı.
2021’de Biden yönetimi, Obama yönetiminin rıza esaslı yer seçimi çabasını yeniden canlandırdı, ancak bu sefer daha az iddialı bir görevle: Enerji Bakanlığı, jeolojik bir depolama tesisi için yer belirlemekle görevli değildi; bunun yerine, ülke genelinde birikmiş olan birçok gereksiz depolama alanından kullanılmış yakıtı merkezileştirmeyi amaçlayan bir veya daha fazla “federal konsolide geçici depolama tesisi” için yer belirlemekle görevlendirildi.
Yine de, bu ivme geçiciydi. 2025’in başlarında, ikinci Trump yönetimi “rıza esaslı yer seçimi” söylemini bir kenara bırakarak “işbirliği esaslı yer seçimi” olarak adlandırdığı bir yaklaşımı benimsedi. Yaklaşık bir yıl sonra, Trump’ın Enerji Bakanlığı tamamen yeni bir plan açıkladı. Eyaletleri, gelişmiş reaktörlerin, yakıt üretiminin, uranyum zenginleştirmenin, nükleer atık bertarafının ve potansiyel olarak kullanılmış yakıt yeniden işleme tesislerinin bir arada bulunacağı bölgesel merkezler olan “Nükleer Yaşam Döngüsü İnovasyon Kampüsleri”ne ev sahipliği yapmaya ilgi göstermeye davet etti . Bu çerçevede, derin jeolojik depolama alanları, nükleer enerji genişlemesini nükleer atık tesisi yer seçimiyle birleştiren daha geniş bir federal ekonomik kalkınma paketinin parçası olarak yeniden ele alındı.
Trump yönetiminin iş birliğine dayalı yer seçimi hamlesi, bir başka paradigma değişimine de denk geldi: kullanılmış nükleer yakıtın yeniden işlenmesinin ABD politika ufkuna geri dönmesi. Yeniden işleme, kullanılmış nükleer yakıttan plütonyum ve uranyumu kimyasal olarak ayırarak, bu malzemenin bir kısmının yeniden kullanılmasını sağlar. Bu, Amerika’nın kullanılmış yakıtının genel hacmini ve radyotoksikliğini azaltacaktır.
Ancak, yeniden işleme aynı zamanda silahlarda kullanılabilen radyoaktif maddeler de üretir. Carter döneminde sivil yeniden işleme faaliyetlerini erteleme politikası 1981’de Reagan yönetimi tarafından tersine çevrilmiş olsa da, düzenleyici engeller, maliyet hususları ve güvenlik endişeleri nedeniyle Amerika Birleşik Devletleri’nde hiçbir yeniden işleme endüstrisi kurulamamıştır.
Eğer bir gün yeniden işleme yöntemi büyük ölçekte benimsenirse, derin jeolojik bertaraf ihtiyacı ortadan kalkmayacaktır. Yeniden işlenmiş kullanılmış yakıtın önemli bir kısmı indirgenemez derecede tehlikeli kalacak ve insanlığın bildiği herhangi bir düzenleyici rejimi aşan süreler boyunca izolasyon gerektirecektir.
Özetle, 21. yüzyıl ABD nükleer atık politikasının öyküsü, siyasi bir kabus öyküsüdür. Nükleer atık düzenlemesi binlerce yıla yayılmalıdır. Kullanılmış yakıt tesisleri, sağlam uzun vadeli taahhütlerle desteklenen, nesiller boyu sürecek bir yönetime ihtiyaç duyar. Ancak nükleer atık politikasını uygulayan kurumlar, başkanlık önceliklerindeki ve kongre tercihlerindeki değişimlere karşı savunmasızdır. Sonuç olarak, ekolojik miraslarının birikimli zamansallığını, geleceğini inşa ettiği hızlı kurumsal ritimlerle uzlaştıramayan kırılgan bir vaat rejimi ortaya çıkmaktadır.
Bu zamansal kopukluk, hükümetin uzun vadeli güvenceler verme konusundaki güvenilirliğini aşındırmıştır. On yıllarca veya yüzyıllarca nükleer atık tesisine ev sahipliği yapması istenen bir topluluk, bugün verilen federal sözlerin yarın da geçerli olacağına güvenebilmelidir. Ancak başkanlık öncelikleri dört yıllık seçim döngülerinde tekrarlayan paradigma değişimlerine yol açtığında bu güveni ne temellendirebilir? Çalkantılı kabine düzeyindeki politikalara ve değişken yıllık kongre ödeneklerine tabi bir kurumun taahhütleri ne kadar dayanıklıdır?
Bu sorular cevapsız kaldığı sürece, hangi siyasi fraksiyonun Beyaz Saray’da iktidarda olduğuna bakılmaksızın, Amerika’nın nükleer atık gündemi aynı siyasi çekişme, yasal engelleme ve kurumsal uyumsuzluk düğümüyle engellenmeye devam edecektir.
Hareketsizliğin Mimarileri
Biden yönetimi sırasında, Enerji Bakanlığı’nın Onay Temelli Yer Seçimi Konsorsiyumları’nın federal yöneticisi olarak görev yaptım. Bu konsorsiyum , üniversitelerden, kar amacı gütmeyen kuruluşlardan ve özel sektörden oluşan 12 proje ekibinden oluşan ülke çapında bir koalisyondu. Her bir ekip, nükleer atık depolama tesislerinin yer seçimi sürecinde sivil katılımı kolaylaştırmak için çalışıyordu.
Konsorsiyumlar, dini kuruluşlardan sendikalara, okul bölgelerinden gaziler derneklerine, hayırsever vakıflardan kütüphanelere ve yerel çevre örgütlerine kadar kamusal yaşamın yaşandığı yerlerde vatandaşlarla bir araya geldi. Kalkınma bölgeleri, belediye başkanları, meclis üyeleri, danışma komiteleri, ticaret odaları ve işgücü kurullarıyla çalıştılar. Topluluklar genelinde düzenlenen görüşmelerde insanlar, kendi bölgelerinde bir tesise ev sahipliği yapmanın ne anlama gelebileceği hakkında konuştu.
“Bu depo, demokrasi, jeoloji ve mega proje tasarımının zamansallıklarının inatla birbirine uymayı reddettiği bir çağın ciddi bir sembolüdür.”
Bölüm içinde, konsorsiyumlar, geleneksel politika danışmanlığının sınırlarını çok aşan, daha bütünsel bir karar alma biçimine doğru temkinli bir dönüşün sinyalini verdi. Arizona Eyalet Üniversitesi liderliğindeki bir ekip, kurgu yazarlarını ve deneme yazarlarını tartışmaya dahil eden bir etkinlik düzenledi. Diğerleri ekonomik vizyon oluşturma ve iş gücü geliştirme atölyeleri düzenledi. Konsorsiyumun İyi Enerji Kolektifi ekibi, azınlıkların çoğunlukta olduğu topluluklarda İspanyolca dilinde programlar yürüterek, katılım engellerini azaltmak için çocuk bakımı, yemek ve burs sağladı
Konsorsiyumlar genelinde ekipler, kabile ulusları, valilikler ve devlet kurumlarıyla birlikte çalıştı. Bu, Amerika’nın kullanılmış nükleer yakıt çıkmazını çözmek için sosyal, politik ve bilgilendirme temeli oluşturmaya yardımcı oldu. Bunu, daha bütünleşik bir ulusal nükleer atık sistemine dair iyimser bir vizyona kalpleri ve zihinleri açarak başardı.
Demokratik onarıma yönelik bu ilerici deneyin altında ise kurumsal bir felç yapısı yatıyordu.
Nükleer Atık Politikası Yasası, konsorsiyumların kamuoyuyla görüşmek üzere fonlandığı aynı tesisler olan konsolide geçici depolama tesislerinin inşasını, Nükleer Düzenleme Komisyonu (NRC) bir depolama tesisi için lisans verene kadar yasaklıyor. Yucca Mountain’ın faaliyeti durdurulduğu için, Enerji Bakanlığı’nın bu tür tesislerin hiçbirini inşa etmesi yasaklandı. Bu, konsorsiyumların toplulukların dinlemesine, haritalama yapmasına, müzakere etmesine ve planlama yapmasına yardımcı olabileceği, ancak ev sahipliği yapmaları istenen tesislerin asla inşa edileceğine dair güvenilir bir güvence veremeyeceği anlamına geliyor.
Dışarıdan bakıldığında bu absürt görünebilir: Hükümet neden mevcut yasalar uyarınca inşa edilmesi yasa dışı olan tesisler hakkında farkındalık yaratmak için 24 milyon dolarlık bir programı finanse etsin ki?
Bu tür paradokslar, ne yazık ki, Amerikan nükleer atık rejiminde yaygındır; bu karmaşık sistemde hukuk, bürokrasi ve politikanın zamansallığı, nükleer atığın gerektirdiği uzun vadeli sistem entegrasyonuyla çok sık uyumsuzluk gösterir. Bunun nedenlerinden biri de sistemi destekleyen mali teşviklerdir.
1982’de Kongre, federal hükümetin kullanılmış yakıt ve diğer yüksek seviyeli radyoaktif atıkları bertaraf etme yükümlülüğünü finanse etmek için Nükleer Atık Fonu’nu kurdu. Fon, nükleer enerji şirketlerinin üretilen her kilovat saat elektrik için onda bir sent ödemesini gerektiriyordu. Buna karşılık, Enerji Bakanlığı’nın kullanılmış yakıtı 1998 Ocak ayı sonuna kadar bertaraf etmeye başlaması gerekiyordu. Bakanlık bunu yapmayınca, enerji şirketleri mahkemelere başvurdu.
O zamandan beri, enerji şirketleri, ülke genelindeki düzinelerce tesiste kullanılmış yakıt depolamaları için mahkeme kararıyla ve vergi mükelleflerinin fonlarıyla sürekli olarak geri ödemeler almaktadır. Bu kararlar Amerikan vergi mükelleflerine şimdiden 12 milyar dolardan fazla maliyete neden olurken, tahmini federal yükümlülükler 38,6 milyar ila 44,3 milyar dolar arasında değişmektedir.
Bu sorumluluk rejimi, ABD nükleer atıklarının siyasi ekonomisini, mevcut çıkmazın hızlı bir şekilde çözülmesini desteklemeyen şekillerde yeniden yapılandırdı. Bir atık deposu açmak, nükleer endüstriye eleştirmenlerinin sürekli sorduğu bir soruya cevap verecektir: Uzun ömürlü atıklarla ne yapılacak? Ancak bu aynı zamanda demiryolları , karayolları ve su yolları üzerinden büyük ölçekli kullanılmış yakıt sevkiyatlarını da tetikleyecek ve ulaşım güzergahları, topluluk onayı, kabile egemenliği ve kamu güvenliği ile ilgili tartışmalı soruları yeniden gündeme getirecektir.
Sorumluluk rejimi kapsamında faaliyet gösteren bazıları için, vergi mükellefleri tarafından finanse edilen, merkezi olmayan depolama sisteminin düşük görünürlüklü statükosu, atıkların nereye gittiği ve oraya nasıl ulaştığı konusunda yeniden başlayacak ulusal bir tartışmadan daha kolay kabul edilebilir olabilir.
Bu gerilim, ulusal kullanılmış yakıt programının kurumsal konumuyla daha da keskinleşiyor. Nükleer Enerji Ofisi bünyesinde yer alan ve reaktör inovasyonunu ve yaygınlaştırılmasını teşvik etme resmi yetkisine sahip olan bu program, nükleer atık konusunda ilerleme kaydetme olasılığını, mevcut endüstriyel öncelikleri aksatmadığı sürece koruyor.
Kongrenin Nükleer Atık Politikası Yasası’nı Yucca Dağı’ndan ayırması ve Amerika’nın kullanılmış yakıt programını Nükleer Enerji Ofisi’nden çıkarması, Amerika’nın nükleer atık geleceğini yönetilen hareketsizlik durumundan kurtarmaya yardımcı olacaktır. O zamana kadar, nükleer atıklar her yıl birikmeye devam edecek ve nihai bir dinlenme yeri görünmeyecektir.
Süreye Yönelik Tasarım
Kutuplaşmış bir Amerika’da, nükleer enerjiye yönelik son dönemdeki iki partili coşku benzersiz bir yakınlaşma oldu. Nükleer enerji, iklim değişikliğiyle mücadele, şebeke güvenilirliği, ulusal güvenlik, ekonomik büyüme ve yapay zeka veri merkezlerinin artan elektrik talepleri için giderek daha fazla bir çözüm olarak görülüyor.
Biden yönetimi, nükleer enerji genişlemesini iddialı iklim hedeflerine bağladı : 2030 yılına kadar emisyonları 2005 seviyelerinin en az %50 altına indirmek, 2035 yılına kadar %100 karbon kirliliğinden arındırılmış elektrik üretmek ve yüzyılın ortasına kadar net sıfır ekonomiye ulaşmak. Trump yönetimi ise daha da ileri giderek, 2030 yılına kadar en az 10 yeni reaktör inşa edilmesini ve ABD’nin nükleer kapasitesinin 2050 yılına kadar yaklaşık 400 gigawatt’a çıkarılmasını istedi. Her yeni reaktör, gelecek nesilleri giderek artan miktarda kullanılmış yakıta bağlayacak.
“Yeniden işlenmiş kullanılmış yakıtın önemli bir kısmı indirgenemez derecede tehlikeli kalacak ve insanlığın bildiği herhangi bir düzenleyici rejimi aşan süreler boyunca izolasyon gerektirecektir.”
Etkin nükleer atık yönetimi, kurumsal istikrar gerektirir: sürdürülebilir denetim, teknik yeterlilik, örgütsel hafıza ve on yıllar boyunca kademeli olarak biriken kamu güveni. Sonuçta, bir nükleer atık tesisi, aynı anda maddi, kurumsal, epistemik, medeniyetsel ve toplumsal bir altyapıdır. Finansal desteğin, kamu güveninin, teknik yeterliliğin ve siyasi iradenin kalıcı uyumuna bağlıdır.
Bununla birlikte, 2025 yılında Hükümet Verimliliği Bakanlığı reformları nükleer atık yönetimini daha da zorlaştırdı. Enerji Bakanlığı atık programları için bağımsız teknik denetim sağlamak amacıyla kurulan ABD Nükleer Atık Teknik İnceleme Kurulu, bir üyesi hariç tüm üyelerinin görevden alınmasıyla işlevsiz hale geldi. Yürütme organının NRC üzerindeki baskısı, bir komiser de dahil olmak üzere üst düzey yetkililerin görevden alınmasıyla düzenleyici bağımsızlık algısını sarstı.
Bu gelişmeler, kurumsal tasarımda açıkça görülen kusurlardan kaynaklanmaktadır. Yasal kısıtlamalar ve bütçe bağımlılığı gibi yoğun mimariler altında faaliyet gösteren ABD nükleer atık programları, sürekli olarak partizan politika değişikliklerine tabidir. Bu durum, nesiller arası bakım vizyonunu tek bir seçim döngüsünün ötesine taşıma konusunda onları yetersiz kılmakta ve sistemin siyasi çalkantılardan daha iyi korunacak şekilde yeniden yapılandırılıp yapılandırılamayacağı sorusunu gündeme getirmektedir.
Uzmanlar 15 yılı aşkın süredir, ABD’de belirli bir göreve odaklanmış bir nükleer atık örgütünün kurulmasını savunuyorlar. Bu kuruluşun daha dar bir yetki alanı, koruma altına alınmış finansman kaynakları ve seçim değişikliklerinden bağımsız uygulama işlevleri olacaktır. Eyaletlere, yerli kabilelere ve ev sahibi topluluklara olan taahhütlerini yerine getirirken, yer seçimi, lisanslama, nakliye ve bertarafı koordine edecektir.
Bazı analistler bunu, Nükleer Enerji Ofisi’nden ayrı yeni bir Enerji Bakanlığı ofisi olarak tasavvur ediyor. Diğerleri ise, Tennessee Valley Authority’ye gevşek bir şekilde modellenmiş, Kongre tarafından yetkilendirilmiş bir federal kuruluşu öneriyor: kendi yönetim kurulu, özel fonu ve yerleşim anlaşmaları müzakere etme ve depolama, taşıma ve bertarafı yönetme konusunda geniş yetkiye sahip, tek amaçlı bir atık politikası uygulayıcısı. Yine diğerleri ise reaktör sahipleri tarafından yönetilen ve kar amacı gütmeyen veya kamu yararına çalışan bir şirket olarak kurulmuş federal bir kuruluşu savunuyor.
Her senaryoda temel mantık tutarlı kalır: Nükleer atık yönetimi, Amerikan siyasi kültürünün değişken temposundan ve nükleer enerjiye olan ilginin iniş çıkışlarından bağımsız olarak ele alınmalıdır.
Daha bağımsız, tarafsız ve daha az dikkat çeken bir nükleer atık yönetim kuruluşunun kurulması, ABD’yi yurtdışındaki başarılı çerçevelerle daha iyi uyumlu hale getirecektir. Kanada Nükleer Atık Yönetimi Örgütü, 14 yıllık onay temelli bir yer seçimi sürecinin ardından, Ontario’daki Ignace’de yerli halklar ve potansiyel bir ev sahibi toplulukla ortaklık içinde bir depolama tesisi girişimini ilerletti. İsveç Nükleer Yakıt ve Atık Yönetimi Şirketi, Forsmark köyünde kazı ve hazırlık çalışmalarının devam ettiği bir depolama tesisi için temel atma törenini gerçekleştirdi. Finlandiya merkezli Posiva şirketi, düzenleyici onayı beklemekle birlikte, dünyanın ilk kullanılmış yakıt deposunu işletmeye başlamanın eşiğinde. Bu örnekler, uzun vadeli federal vaatlerin etkinliğinin sürekli yeniden icat etmeye değil, istikrarlı bir şekilde uygulamaya bağlı olduğunu vurgulamaktadır.
Finlandiya’nın kaydettiği ilerleme özel bir ilgiyi hak ediyor. Depolama tesisi yer seçimi programı, 1980’lerden beri istikrarlı bir şekilde ilerleyen gönüllü, aşamalı bir süreçle başarıya ulaştı ve her aşamada topluluklar için vazgeçme noktaları korundu. Ev sahibi belediye Eurajoki’ye yasal olarak bağlayıcı bir veto hakkı verildi; bu, topluluk güvenini artıran bir tür sivil güç paylaşımıydı. Güvenilirlik, uzun vadeli, yüz yüze etkileşim yoluyla sürdürüldü. Finlandiya’nın nükleer düzenleme otoritesi STUK, belediye meclisleri, bölgesel kamuoyu ve endüstri temsilcileriyle ilişkiler kurdu. Onay, mali entegrasyon yoluyla istikrara kavuşturuldu. Depolama tesisi yeri seçildikten sonraki on yıl içinde, nükleer tesisler Eurajoki’nin emlak vergisi gelirinin yaklaşık %90’ını ve toplam vergi gelirinin yaklaşık üçte birini oluşturuyordu.
Basitçe söylemek gerekirse: Finlandiya’nın yönetim mimarileri, radyoaktif yarı ömrün bin yıllık kapsamı ve jeolojik bir depolama tesisinin işletilmesinin yüzyıllık kapsamıyla daha uyumlu bir şekilde örtüşmektedir. Sonuç olarak, Onkalo depolama tesisi, kamuoyu tarafından pragmatik bir mühendislik girişimi – neredeyse sıradan bir idari görev – olarak algılanmakta ve nispeten az tartışmayla yürütülmektedir. Bu duruş, hız, geri döndürülebilirlik, dava açma eğilimi ve nihai cevaplara duyulan şüpheyle tanımlanan Amerikan siyasi kültüründe kolayca sürdürülemez.
ABD’de nükleer atık yönetimi, uzun vadeli sonuçlar birikmeye devam ederken, kısa vadeli gündem döngülerine – yeni programlar, yeni atılımlar, yeni vizyonlar, yeni teknolojiler, yeni siyasi kahramanlar – odaklanmış kurumlar tarafından yürütülmüştür. Sonuç olarak, hesap verebilirliğin dağıldığı ve uzun vadeli güvenlik sorumluluğunun belirlenmesinin zorlaştığı bir yönetim rejimi ortaya çıkmıştır.
Bu açıdan bakıldığında, Yucca Mountain’ın hukuki çıkmazı ve terk edilmesinin ardından gelen 16 yıllık politika değişiklikleri süreci, göreve başlama törenlerinde başarılı ancak süreklilik konusunda deneyimsiz bir siyasi kültürün kalıntısı haline geliyor; burada hırs bol, ancak uygulama zor.
Yucca Dağı Yeniden
Yucca Dağı’nın nükleer atık bertaraf tesisi olarak yeniden canlandırılacağına veya canlandırılması gerektiğine inanmak için çok az neden var. Bunu yapmak, siyasi çekişmelerin, hukuki anlaşmazlıkların, bilimsel tartışmaların ve kurumsal güvensizliğin gergin mirasını yeniden alevlendirecektir. Bununla birlikte, Yucca Dağı’nı teşhis amaçlı bir eser olarak yeniden canlandırmak, Amerikan demokrasisinin uzun vadeli vaatlerini yerine getirme yeteneğini ölçmeye yardımcı olabilir.
“On yıllarca veya yüzyıllarca nükleer atık tesisine ev sahipliği yapması istenen bir topluluk, bugün verilen federal sözlerin yarın da geçerli olacağına güvenebilmelidir.”
Amerika’nın nükleer atık yönetimi rejimi, birçok uyumsuzlukla dolu. Nükleer Atık Politikası Yasası hâlâ Yucca Dağı sahasına bağlı olduğundan, Enerji Bakanlığı başka yerlerde depolama tesisleri inşa etmekten men ediliyor. Mahkeme kararıyla belirlenen yükümlülükler hâlâ vergi mükelleflerinin paralarını enerji şirketlerine aktardığından, nükleer endüstrinin bir depolama tesisi inşa edilmesini istemesi daha da zorlaşıyor. Amerika’nın kullanılmış yakıt programı hâlâ Nükleer Enerji Ofisi’nde yürütüldüğünden, nükleer atıkları binlerce yıl boyunca muhafaza etme çabaları, on yıllar boyunca gelişmiş reaktörleri devreye alma hırslarının yanında ikinci planda kalıyor.
Bu arada, ardı ardına gelen yönetimler aynı ayartmaya kapılıyor: dosyayı yeniden açmak, görevi yeniden adlandırmak, yeni bir başlangıç yapmak. Kazı çalışmalarını finanse edebilen, kanun taslakları hazırlayabilen ve güvenlik değerlendirmelerini tamamlayabilen, ancak gelecek nesiller adına bir taahhüdü yerine getiremeyen bir siyasi sistemin işleyişi işte böyle.
2024 yılında ABD Temsilciler Meclisi, Amerika’nın nükleer atık programını Kanada, Finlandiya ve İsveç’inkine daha uygun, misyona özgü bir nükleer atık yönetim kuruluşuna taşımayı öneren Nükleer Atık Yönetimi Yasası’nı sundu . Bu yasanın kabul edilmesi, Yucca Dağı’nın karar verme-duyuru yapma-savunma yaklaşımı ve “arka bahçemde olmasın” direnişiyle sembolik bir kopuşu işaret edecekti. Bu reform, jeoloji, hukuk, mühendislik, topluluk onayı ve bütçe tahsisinin zamansal ritimleriyle daha iyi uyumlu, daha istikrarlı ve sağlam bir kurumsal oluşumun temelini atabilirdi.
Ancak, nükleer atık politikası evrenindeki pek çok şey gibi, bu yasa da geldi ve geçti. Komite havalesinden öteye geçemedi ve Ocak 2025’te 118. Kongre’nin sona ermesiyle birlikte yürürlükten kalktı.
Kesin bir kurumsal kırılma yaşanmadığı takdirde, Yucca Dağı ABD’nin nükleer atık konusundaki ilerlemesini gölgelemeye devam edecek; hükümetin uygulayamadığı, ancak tamamen terk etmeye de yanaşmadığı büyük bir planın hayaleti olarak kalacaktır.
Prosedürel zaman içinde askıya alınan Yucca Dağı, sivil toplumda ziyaret edilebilecek, incelenebilecek, fotoğraflanabilecek, tartışılabilecek ve anlatılabilecek kadar tamamlanmıştır. Ancak nihayetinde önemli olan yönlerden hâlâ tamamlanmamıştır. Yucca, sivil güvenin ve kurumsal sürekliliğin, nükleer sorumluluk açısından tüneller, demiryolu hatları, variller, damlama kalkanları veya Yucca Mucker kadar önemli altyapılar olduğunu vurgulamaktadır.
Bunu yansıtan bir yönetim rejimi kuramama, nükleer atık sorununu Amerikan demokrasisinde tamamlanmamış bir ceza haline getirmiştir. Bu bağlamda, Yucca Dağı sadece nükleer atık sorununun geleceği için değil, federal hükümetten uzun vadeli vaatlere bağlı olan her türlü iklim, enerji veya teknolojik mega proje için de bir uyarı niteliği taşımaktadır.
Nevada yeraltında, uygarlığın en uzun süredir verdiği söz tutulmamış durumda. Bizi kayalar değil, siyasi sistem hayal kırıklığına uğrattı.
https://www.noemamag.com/what-america-owes-the-nuclear-future/