7 Temmuz 2026 / Giorgos Verdi
Avrupa’nın ABD teknoloji şirketlerine bağımlılığı hem ekonomik bir zorluk hem de stratejik bir kırılganlıktır. Avrupa Birliği’nin yeni Teknoloji Egemenliği Paketi doğru yönde atılmış bir adımdır, ancak piyasa yoğunlaşmasını sınırlamaya yönelik aynı derecede iddialı çabalar olmadan yetersiz kalması kaçınılmazdır.
BRÜKSEL—Haziran ayı başlarında, Avrupa Komisyonu, yapay zeka, yerli yarı iletken üretimi, bulut altyapısı ve açık kaynak yazılımlara yapılan yatırımlar yoluyla Avrupa’nın stratejik özerkliğini güçlendirmeyi amaçlayan yeni bir politika gündemi olan Teknoloji Egemenliği Paketini açıkladı . Paket iddialı olsa da yeterli değil. Yapay zeka ve dijital teknolojilerin Avrupa Birliği’nin ekonomik ve güvenlik çıkarlarını ilerletmesini sağlamak için, Büyük Teknoloji şirketlerinin Avrupa’nın dijital ekonomisi üzerindeki hakimiyetinin temel
Planın amacı -AB’nin yabancı teknolojilere olan bağımlılığını ve dolayısıyla dış baskıya karşı savunmasızlığını azaltmak- övgüye değerdir. Bugün, birliğin dijital teknolojilerinin yaklaşık %80’i , başta Amerika Birleşik Devletleri olmak üzere, ithal edilmektedir. Bu durum, ABD Başkanı Donald Trump yönetiminin siyasi çıkarları doğrultusunda istismar etmekten çekinmediği bir güç dengesizliği yaratmıştır .
Ancak Komisyonun planının bu dengeyi değiştirmesi pek olası değil. Paketin ana hedeflerinden birini ele alalım: AB’nin veri merkezi kapasitesini önümüzdeki 5-7 yıl içinde üç katına çıkarmak. Bilgi işlem kapasitesini genişletmek önemli olsa da, Avrupalılar yapay zekanın yarattığı ekonomik değerden daha büyük bir pay almadıkça, rekabetçi bir yerel ekosistemi geliştirmeye pek katkı sağlamayacaktır.
Şu anda Avrupa’nın bulut bilişim pazarının %70’ini üç Amerikan şirketi (Amazon, Google ve Microsoft) kontrol ederken , yapay zeka geliştirme alanına ise OpenAI ve Anthropic gibi trilyon dolarlık birkaç ABD firması hakim durumda . Bu firmaların büyük teknoloji şirketleriyle olan ortaklıkları, onlara eşi benzeri görülmemiş bir sermaye ve işlem gücüne erişim sağlıyor. Sektördeki bu konsolidasyona karşı ortak bir çaba gösterilmediği takdirde, Avrupa’daki veri merkezi yatırımlarının yarattığı değerin büyük bir kısmı nihayetinde ABD’ye geri dönecektir.
Teknoloji Egemenliği Paketi beklentilerin ötesinde başarılı olsa ve hızla büyüyen yeni nesil Avrupa girişimlerinin oluşmasına yardımcı olsa bile, Büyük Teknoloji şirketleri yine de pazar hakimiyetlerini kullanarak bu rakipleri satın alabilir veya başka şekillerde ortadan kaldırabilir. 2010 ile 2023 yılları arasında Büyük Teknoloji şirketleri yaklaşık 100 yapay zeka girişimini satın aldı . Bunlar arasında, 2014 yılında Google tarafından satın alınması , şirketin kurulduğu Birleşik Krallık için stratejik bir kayıp olarak geniş çapta değerlendirilen DeepMind de vardı .
Şirketlerin baskın konumlarını korumak için kullandıkları mekanizmalardan sadece biri satın almalardır. Kendilerini tercih etme, bağlama ve kritik dijital altyapıya erişimi kısıtlama, potansiyel rakipleri bastırmada aynı derecede etkili olabilir. Meta’nın, rakip yapay zeka sağlayıcılarının WhatsApp’a erişimini engelleme girişimi (Avrupa Komisyonu’nun hızla geri çevirdiği bir hamle), umut vadeden Avrupa alternatiflerini baltalamanın ne kadar kolay olduğunu göstermektedir.
İyi haber şu ki, Avrupa bu sonuçları önlemek için ihtiyaç duyduğu araçların çoğuna zaten sahip. Örneğin, AB’nin Dijital Pazarlar Yasası (DMA), aracı platformların Avrupa’daki yenilikçilerin rekabetini engelleyen haksız uygulamalara girişmesini yasaklıyor.
Ancak Dijital Piyasalar Yasası (DMA), bulut bilişim ve yapay zeka alanındaki gelişmelere ayak uyduramadı ve Trump yönetiminin siyasi baskısı, ABD firmalarına karşı güçlü bir yaptırım uygulanmasını engelledi . Yasa yalnızca yarım yamalak uygulandığı sürece, Avrupalı yenilikçiler eşitsiz bir rekabet ortamında yarışmaya devam edeceklerdir.
Birleşme kontrolü, yeterince kullanılmayan bir diğer araçtır. Mevcut rekabet kuralları ve ulusal güvenlik tarama rejimleri, AB hükümetlerinin stratejik özerkliği zayıflatan satın alımları engellemesine zaten olanak tanıyor. Örneğin, Mayıs ayında Hollanda, kamu yararına yönelik riskleri gerekçe göstererek IBM’in yan kuruluşu Kyndryl’in Hollandalı bulut sağlayıcısı Solvinity’yi devralmasını engelledi .
Diğer AB üye devletleri ve Avrupa Komisyonu da bu örneği takip etmeli ve Avrupa’nın en umut vadeden teknoloji şirketlerini bünyesine katma riski taşıyan satın alımları yakından incelemelidir. Geçtiğimiz yıl Apple’ın Fransız yapay zeka girişimi Mistral’i satın almayı düşündüğü bildirilmişti . Anlaşma gerçekleşmese de, bu durum AB’nin yalnızca rekabeti değil, aynı zamanda teknolojik egemenliğini de tehdit eden devralmalara müdahale etmeye hazır olması gerektiğini hatırlattı.
Aynı zamanda, Teknoloji Egemenliği Paketi’nin kendisi de daha iddialı olmalıdır. Paketin merkezinde yer alan Bulut ve Yapay Zeka Geliştirme Yasası, özellikle ulusal güvenlik ve savunmayla ilgili hassas kamu sektörü işlevlerinin Avrupa sağlayıcılarına dayanmasını sağlamayı amaçlamaktadır. Ancak en güçlü gereksinimleri yalnızca dar bir faaliyet yelpazesine uygulanırken, üye devletler uygulama konusunda önemli ölçüde takdir yetkisine sahiptir. Birçok hükümetin Trump yönetimini kızdırmaktan çekinmesi göz önüne alındığında, bu çerçevenin küresel olarak rekabetçi bir Avrupa bulut endüstrisini teşvik edecek yeterli talebi yaratması olası görünmemektedir.
Daha da önemlisi, Avrupa’nın Silikon Vadisi’nin son derece merkezileşmiş ve kaynak yoğun modelinden farklı bir inovasyon yolunu izleme konusunda da özgüvene sahip olması gerekiyor. Giderek artan sayıda uzman, günümüzün baskın yapay zeka paradigmasının sınırlarına yaklaştığını ve Avrupa’nın tüm kaynaklarını onu kopyalamaya ayırmasının akıllıca olmayacağını savunuyor .
Bunun yerine, AB, hesaplama ve enerji gereksinimlerini en aza indirirken etkiyi en üst düzeye çıkarmayı amaçlayan fiziksel, mekansal ve “tutumlu” yapay zeka gibi alanlara daha fazla yatırım yapmalıdır . Avrupa, Amerikan modelini basitçe taklit etmek yerine, ekonomik değer üreten, vatandaşların yaşamlarını iyileştiren ve sürdürülebilirlik hedefleriyle uyumlu teknolojiler geliştirmelidir.
ABD’li teknoloji devlerine bağımlılığın hem ekonomik bir zorluk hem de stratejik bir kırılganlık olduğunu kabul eden Teknoloji Egemenliği Paketi, AB’nin yaklaşımında memnuniyetle karşılanan bir değişime işaret ediyor. Ancak piyasa yoğunlaşmasını dizginlemek ve Büyük Teknoloji şirketlerinin Avrupa’nın dijital ekonomisi üzerindeki hakimiyetini kırmak için aynı derecede iddialı çabalar gösterilmezse, yetersiz kalması kaçınılmazdır.
Giorgos Verdi, Open Markets Institute Europe’da Politika ve Savunuculuk Sorumlusu olarak görev yapmaktadır.