Aaron Arnett / 22 Ocak 2025
Birleşik Devletler’in yapay zeka (YZ) yönetiminde son zamanlarda nasıl önemli adımlar attığını daha derinlemesine incelemek istedik; bu çaba birden fazla yönetimi ve çok sayıda federal ajansı kapsıyordu. Başkan Biden’ın görev süresi boyunca, ülke ilk büyük YZ direktiflerini yayınlayarak gelecekteki AI düzenlemeleri için bir temel oluşturdu. Önemli girişimler arasında, Beyaz Saray Bilim ve Teknoloji Politikası Ofisi (OSTP) tarafından 2022’de yayınlanan YZ Hakları Bildirgesi için Plan , ardından 2023’te Yapay Zeka’nın Güvenli, Emniyetli ve Güvenilir Gelişimi ve Kullanımı hakkında 14110 Numaralı Yürütme Emri ve 2024’te Yapay Zeka ile ilgili Ulusal Güvenlik Muhtırası yer aldı.
Bu direktifler izole bir şekilde geliştirilmedi. Beyaz Saray’ın ötesinde, AI’yı düzenleme çabaları yerel, ulusal ve uluslararası düzeylerde ortaya çıktı ve kuruluşların gezinmesi için karmaşık bir düzenleyici ortam yarattı. İleriye bakıldığında, Başkan Trump yönetimindeki gelecekteki YZ düzenlemesi, Başkan Biden döneminde ABD YZdüzenleyici ortamını şekillendiren aynı hükümet ofislerinin ve departmanlarının çalışmalarına dayanacak ve gelen yönetim tarafından atanan yeni personeli de dahil edecektir.
Bu blog yazısında mevcut yapay zeka direktifleri, Biden yönetimindeki önemli yapay zeka figürleri, Başkan Trump yönetimindeki potansiyel oyuncular ve bu gelişmelerin yapay zeka yönetiminin geleceği için ne anlama geldiği incelenecektir.
Başkan Biden’ın Yapay Zeka Yönergeleri
Başkan Biden’ın yönetimi üç önemli yapay zeka direktifi sundu: Yapay Zeka Hakları Bildirgesi , 14110 Numaralı Yürütme Emri ve Ulusal Güvenlik Muhtırası .
Ekim 2022’de Beyaz Saray Bilim ve Teknoloji Politikası Ofisi (OSTP), AI’nın sorumlu kullanımı için yönergeleri ana hatlarıyla belirten bağlayıcı olmayan bir belge olan AI Hakları Bildirgesi’ni yayınladı . Beş temel ilkeyi vurguladı: AI sistemleri güvenli ve etkili olmalı; ayrımcılık yapmamalı; veri gizliliğini korumalı; kullanıcıları bilgilendirmeli ve bilgilerin nasıl kullanıldığını açıklamalı; ve uygun olduğunda insan alternatifleri sunmalıdır.
Göreve geldiğinden beri Başkan Biden, Başkan Yardımcısı Harris ve tüm Biden-Harris Yönetimi, Amerikalıların haklarını ve güvenliğini korumak için risklerini ele alırken AI’nın muazzam vaadini kullanmak için acil bir şekilde hareket etti. Bu çabanın bir parçası olarak Başkan Biden, önde gelen AI şirketlerinden – Amazon, Anthropic, Google, Inflection, Meta, Microsoft ve OpenAI – AI teknolojilerinin güvenli, emniyetli ve şeffaf gelişimini teşvik etmek için Gönüllü Taahhütler aldı.
Ekim 2023’te Başkan Biden, AI geliştirme ve düzenlemesini ele almak için 50’den fazla federal kurumu içeren hükümet çapında bir çaba başlatan 14110 sayılı Yürütme Emrini yayınladı . Emir, güvenlik ve emniyet, gizlilik ve tüketici koruması gibi temel alanlara odaklandı. Ayrıca Yönetim ve Bütçe Ofisi’ne (OMB) federal AI kullanımını koordine etmek ve AI yönetimi konusunda rehberlik geliştirmek için bir kurumlar arası konsey kurma görevini verdi.
2024’te yayınlanan Ulusal Güvenlik Muhtırası , ABD hükümetinin ulusal güvenlik departmanlarına ve ajanslarına odaklandı. Bu kuruluşlara, ABD’nin güvenli, emniyetli ve güvenilir AI geliştirmede öncülük etmesini sağlama; ulusal güvenlik misyonunu geliştirmek için gelişmiş AI teknolojilerinden yararlanma; ve AI etrafında uluslararası fikir birliğini ve yönetimi ilerletme talimatı verdi. Yürütme Emri ulusal olmayan güvenlik ajanslarına odaklanırken, Ulusal Güvenlik Muhtırası özellikle ulusal güvenlik departmanlarını hedef aldı.
Dikkat çekici bir şekilde, bu direktiflerin hiçbiri AI şirketleri için özel düzenlemeler getirmedi. Bunun yerine, sorumlu AI kullanımı için en iyi uygulamaları sağladılar ve hükümet departmanlarını ve ajanslarını gerektiğinde düzenlemeleri değerlendirme ve potansiyel olarak geliştirme göreviyle görevlendirdiler.
Önemli AI Hükümet Departmanlarına Bir Bakış
Biden Yönetimi’nin direktifleri önemli kurumlar arası iş birliğinin sonucuydu. Birçok hükümet departmanı AI düzenlemesine katkıda bulunuyor, ancak iki önemli oyuncu Beyaz Saray Bilim ve Teknoloji Politikası Ofisi (OSTP) ve hem Ulusal Standartlar ve Teknoloji Enstitüsü’nü (NIST) hem de AI Güvenlik Enstitüsü’nü barındıran Ticaret Bakanlığı’dır.
1976’da kurulan OSTP, başkana politika oluşturma ve bütçe geliştirme konusunda danışmanlık yapar . Aynı zamanda başkanın yardımcısı ve bilim politikası baş danışmanı olarak görev yapan OSTP direktörü, başkana yakınlığı nedeniyle yapay zeka politikasını şekillendirmede kritik bir rol oynar. Bu merkezi konum, OSTP’nin tüm büyük yapay zeka girişimleri ve direktifleri üzerindeki etkisini garanti eder.
Ticaret Bakanlığı, AI düzenlemesine odaklanan birincil Kabine düzeyindeki bakanlıktır. NIST’in misyonu, ekonomik güvenliği artırmak ve yaşam kalitesini iyileştirmek için ölçüm bilimini, standartlarını ve teknolojisini ilerletmektir . Bu misyonun bir parçası olarak NIST, AI standardizasyonu için kritik alanları belirleyen birkaç rapor yayınladı . 2023’ün başlarında AI Risk Yönetimi Çerçevesini ve beraberindeki El Kitabını yayınlayarak AI risk yönetimi çabaları için bir ölçüt belirledi . NIST, 2024’te, jeneratif AI teknolojileriyle ilişkili benzersiz riskleri yönetmek için özel yönergeler sunan Generative AI Profile’ın yayınlanmasıyla çabalarını daha da ilerletti . Aynı yıl, Biden Yönetimi, kurum içinde AI Güvenlik Enstitüsünü kurarak NIST’in kapasitesini genişletti . Enstitü, federal hükümete en son AI sistemlerini değerlendirmek ve güvenlik, emniyet ve güvenilirlik standartlarını karşılamalarını sağlamak için teknik uzmanlık sağlamakla görevlendirilmiştir. AI Güvenlik Enstitüsü, hala emekleme aşamasında olmasına rağmen, Amerika Birleşik Devletleri’nde AI yönetişiminin ve politikasının geleceğini şekillendirmede önemli bir rol oynamak için iyi bir konumdadır.
Seçilmiş Başkan Trump’ın Yönetiminde Kim Kimdir?
Biden Yönetimi altında yapay zeka düzenlemesinde yer alan tüm departman ve kurumların, yeni personel ve potansiyel olarak değişen önceliklerle de olsa Trump yönetimi altında katkı sağlamaya devam etmesi bekleniyor.
Başkan Trump, halihazırda birkaç önemli AI liderlik rolü için adaylıklarını duyurdu ve ortaya çıkan zorlukları ele almak için yeni pozisyonlar tanıttı. OSTP direktörü rolü için -baş bilim danışmanı- Trump’ın önceki döneminde OSTP Baş Teknoloji Sorumlusu olarak görev yapmış olan Michael Kratsios’u aday gösterdi . Kratsios, AI politikasına yönelik yenilikçi ve asgari düzeyde düzenleyici yaklaşımıyla tanınıyor. Özel sektörde, AI altyapı girişimi olan Scale AI’da yönetici direktördü ve AI yönetişimine yönelik yaklaşımını şekillendirebilecek sektör deneyimini beraberinde getirdi. OSTP direktörünün danışmanı olarak ona destek olacak kişi, Tennessee Üniversitesi, Knoxville’den emekli bilgisayar bilimcisi Lynne Parker olacak. 2018’den 2022’ye kadar OSTP’de ulusal AI politika çalışmalarına liderlik eden Parker, derin teknik uzmanlık ve AI politika geliştirmede güçlü bir geçmişe sahip. Kratsios ve Parker’ın birlikte Trump yönetimi altında AI politikasını şekillendirmede etkili roller oynamaları muhtemel.
Resmi atamalara ek olarak, Başkan Trump, hükümet dışında bir danışmanlık rolü olan Yapay Zeka ve Kripto Çarı olarak Silikon Vadisi girişimcisi David Sacks’ı atadı . Yapay zeka şirketlerinin aşırı düzenlenmesi ve olası sansür konusunda endişelerini dile getiren Sacks’ın daha az kısıtlayıcı bir düzenleyici ortam için savunuculuk yapması bekleniyor. Ancak, hükümet personeli üzerinde resmi yetkisi olmayan bir danışman olarak, Sacks’ın yapay zeka politikası üzerindeki etkisi büyük ölçüde kilit karar vericilerle güçlü bağlantılar kurma becerisine bağlı olacaktır.
Ticaret Bakanlığı’nda Başkan Trump, mali hizmetler firması Cantor Fitzgerald’ın CEO’su Howard Lutnick’i bakanlığa başkanlık etmesi için aday gösterdi. Lutnick’in yapay zeka sektörlerinde doğrudan deneyimi yok ve bu da onun liderliğinde yapay zeka düzenlemesinin nasıl gelişeceği konusunda soru işaretleri yaratıyor. Dahası, Ocak 2025’in başlarından itibaren Trump henüz NIST veya Yapay Zeka Güvenlik Enstitüsü için liderler aday göstermedi. Bu, Ticaret Bakanlığı’nın yapay zeka politikası konusundaki pozisyonunu — NIST ve Yapay Zeka Güvenlik Enstitüsü gibi kritik iç birimleriyle birlikte — şu aşamada belirsiz bırakıyor.
Başkan Trump yönetiminde Yapay Zeka Politikasının Geleceği
Başkan Biden’ın yönetimi gibi, Başkan Trump’ın yönetiminin de yapay zeka politikasına önemli bir vurgu yapması bekleniyor. OSTP direktör adayı Michael Kratsios ve AI & Crypto Çarı David Sacks’ın görüşlerine dayanarak, Trump’ın selefine kıyasla daha az katı bir düzenleyici yaklaşım izlemesi muhtemel. Örneğin, Trump’ın ekibindeki bazı üyelerin bir sansür biçimi olarak gördüğü yapay zeka “önyargısını” hafifletmeyi amaçlayan yönergeler öncelikten çıkarılabilir veya tamamen kaldırılabilir.
Trump yönetiminin ayrıca Amerika’nın yapay zekada küresel lider konumunu güçlendirecek politikalara öncelik vermesi bekleniyor. Yönetim, düzenlemelere yoğun bir şekilde odaklanmak yerine, inovasyonu hızlandırmak ve Amerikan yapay zeka şirketlerinin küresel sahnedeki rekabet gücünü güçlendirmek için tasarlanmış stratejiler benimseyebilir.
Başkan Biden’ın yönetimi, yapay zeka politikasını gündeminin ön saflarına koyan ilk başkanlık dönemi oldu ve halefleri için bir emsal oluşturdu. Trump’ın yaklaşımı kapsam ve odak açısından farklılık gösterse de, yapay zekaya kritik bir yönetim ve strateji alanı olarak vurgu şüphesiz devam edecektir.
Sorumlu AI Enstitüsü Hakkında
2016 yılında kurulan Responsible AI Institute (RAI Institute), kuruluşlarda başarılı sorumlu AI çabalarını etkinleştirmeye adanmış küresel ve üye odaklı bir kar amacı gütmeyen kuruluştur. Üyelerimize küresel standartlar ve ortaya çıkan düzenlemelerle yakından uyumlu AI uygunluk değerlendirmeleri, kıyaslamaları ve sertifikaları sağlayarak sorumlu AI benimsenmesini hızlandırıyor ve basitleştiriyoruz.