Otaviano Canuto /Sabrine Emran /30 Nis 2025
ABD-Çin rekabeti yoğunlaştıkça, her iki güç de kritik ham maddeleri güvence altına almak için mineral açısından zengin Afrika ülkelerine kur yapıyor. Afrika’nın engin doğal kaynak zenginliğini kalıcı kalkınmaya dönüştürmek, yerel topluluklar için uzun vadeli değer sağlayan altyapı odaklı bir strateji gerektiriyor.
RABAT/WASHINGTON, DC – Temiz enerji geçişi, lityum, kobalt ve nadir toprak elementleri gibi elementleri stratejik varlıklara dönüştürerek kritik mineraller için küresel yarışı körükledi. Bu ortaya çıkan kaynak savaşının merkezinde, her ikisi de mineral tedarik zincirlerini kontrol etmenin teknolojik hakimiyet için elzem olduğunun son derece farkında olan Çin ve ABD arasındaki artan rekabet yer alıyor.
Kritik mineraller -özellikle lityum, nikel, kobalt, manganez ve grafit- yarı iletkenler, elektrikli araç pilleri, yenilenebilir enerji ve savunma gibi sektörler için olmazsa olmazdır . Örneğin nadir toprak elementleri, rüzgar türbinlerinde ve EV motorlarında kullanılan kalıcı mıknatıslar için hayati önem taşırken, modern ekonomileri ayakta tutan elektrik şebekeleri büyük miktarda alüminyum ve bakıra güvenmektedir.
Kritik minerallerin jeopolitik önemi son yıllarda yalnızca yeşil geçişteki rollerinden değil, aynı zamanda yoğun tedarik zincirlerinin artan kırılganlığından da kaynaklanarak arttı. Çin şu anda küresel mineral işlemeye hakim durumda ve dünyadaki lityumun %60’ından fazlasını, nadir toprak elementlerinin %85’ini ve manganezinin %95’ini rafine ediyor.
Bu hakimiyet yeni stratejik zaaflar yarattı. Başlıca bir örnek, Çin’in galyum ve germanyum üzerindeki son ihracat kısıtlamaları , büyük güçlerin teknolojik bir üstünlük elde etmek için kritik girdilerin nasıl silaha dönüştürülebileceğini gösteriyor.
Sonuç olarak, yeşil geçişin yörüngesi yalnızca mineral yataklarının nerede bulunduğuna değil, aynı zamanda hükümetlerin nasıl uyum sağladığına da bağlı olacaktır. Ülkeler fosil yakıtlardan uzaklaştıkça, mineral arz ve talebinin karmaşık dinamikleriyle yüzleşmedikleri sürece bir kaynak güvensizliği biçimini başka bir türle değiştirme riskiyle karşı karşıya kalırlar. Ancak mevcut tartışmaların çoğu, potansiyel verimlilik kazanımlarını ve geri dönüşüm ve malzeme ikamesindeki ilerlemeleri göz ardı ederek arzı genişletmeye odaklanmaktadır.
Önemlisi, Çin’in kaynak hakimiyetinin muazzam mineral rezervlerinin değil, stratejik öngörünün sonucu olmasıdır. Dünya minerallerinin yalnızca bir kısmını kontrol etmesine rağmen, Çin hedefli endüstriyel politikalar aracılığıyla işleme yeteneklerini güçlendirmek için on yıllar harcadı ve bu da küresel üretim hattının temel aşamalarını kontrol etmesini sağladı. Sonuç olarak, teknoloji jeopolitik yeniden hizalamanın merkezi ekseni olarak ortaya çıktı.
ABD, gelişmiş yarı iletken tasarımı ve üretim ekipmanlarında rekabet üstünlüğünü korurken, Çin güneş panellerinden pillere kadar temiz enerji tedarik zincirlerine hakimdir. Ancak ABD, galyum ve nadir topraklar dahil olmak üzere 15 kritik mineral için tamamen ithalata bağımlı olmaya devam ediyor ve diğer 34 mineral için %50’den fazla ithalata bağımlı.
Çin’in bu minerallerin neredeyse yarısının birincil tedarikçisi olduğu göz önüne alındığında, Amerika’nın kaynak bağımlılığının yarı iletken üretimi, savunma ve temiz enerji gibi kilit sektörler için stratejik bir tehdit oluşturduğu açıktır. Bu büyüyen zaafları fark eden eski ABD Başkanı Joe Biden , yarı iletken üretimini artırmak için 2022 CHIPS ve Bilim Yasası’nı imzaladı . Başkan Donald Trump’ın yönetimi şu anda federal arazideki madencilik projeleri için izin verme sürecini basitleştirirken kritik minerallerin çıkarılmasını hızlandırmayı amaçlayan daha da iç odaklı bir yaklaşım izliyor .
Ancak mineral güvenliği yalnızca yerel üretimle elde edilemez, bu nedenle Biden yönetimi, mineral üretimini “dostça desteklemeyi” amaçlayan bir girişim olan Mineral Güvenlik Ortaklığı’nı kurmak için Avustralya, Kanada ve Avrupa Birliği gibi müttefiklerle bir araya geldi. Buna karşılık Trump, daha iddialı bir yaklaşım benimsedi, Grönland’ı ” bir şekilde ” satın almakla tehdit etti ve Ukrayna’yı kritik mineral anlaşmasına zorlamaya çalıştı.
Kritik mineraller için verilen mücadele, kaynak zengini gelişmekte olan ülkelerin hem ABD hem de Çin tarafından kur yapıldığını gördükçe derin jeopolitik etkilere sahip olabilir. Aynı zamanda, küresel endüstriler jeopolitik çizgiler boyunca bölünmüş parçalanmış tedarik zincirleri olasılığıyla karşı karşıyadır.
Bilinen mineral rezervlerinin yaklaşık %30’una ev sahipliği yapan Afrika (dünya manganezinin %85’i ve platin ve kromunun %80’i dahil) kaynak rekabetinin odak noktası olarak ortaya çıktı. Bu özellikle küresel kobalt rezervlerinin yaklaşık %70’ine sahip olan Demokratik Kongo Cumhuriyeti (DRC) ve platin açısından zengin Güney Afrika gibi ülkeler için geçerlidir.
Ancak Afrika’nın engin kaynak zenginliği ile sınırlı ekonomik kalkınması arasındaki kopukluk çarpıcı olmaya devam ediyor. DRC gibi birçok Afrika ekonomisi, katma değerli işleme anlamlı bir şekilde yatırım yapmamış olmaları nedeniyle ham madde ihracatına büyük ölçüde güveniyor. Sonuç olarak, Sahra Altı ekonomileri, doğal kaynaklarından elde ettikleri potansiyel gelirin ortalama sadece %40’ını ele geçiriyor ; bu da bu varlıkların tam ekonomik potansiyelini açığa çıkarmada daha derin bir sistemsel başarısızlığı yansıtan bir boşluk.
Boksit, işlenmemiş emtiaların sürekli ihracatı nedeniyle kaybedilen muazzam ekonomik fırsatları gösteren bir örnektir. Ham boksit cevheri ton başına yaklaşık 92 dolara satılırken , rafine edilmiş hali – alüminyum – ton başına yaklaşık 2.438 dolara satılmaktadır .
Küresel kobalt rezervlerinin baskın payına rağmen, DRC ham madde ihracatına büyük ölçüde bağımlı kalmaya devam ediyor. Bu aşırı bağımlılık, dikey entegrasyon ve ekonomik çeşitliliğin eksikliğiyle birleşince, küresel kobalt fiyatları uzun süre düşerse ülkeyi keskin düşüşlere karşı savunmasız bırakıyor.
Mineral zengini Afrika ülkeleri ve kaynaklarına bağımlı küresel endüstriler için karşılıklı faydalar sağlamak, küresel ekonomiyi uzun süredir şekillendiren sömürücü modellerden uzaklaşmayı gerektirir ve ABD böyle bir alternatif sunmak için eşsiz bir konumdadır. Bunu yapmak için, ekonomik olarak uygulanabilir, çevresel olarak sürdürülebilir ve etik olarak temellendirilmiş bir “E3” çerçevesini desteklemelidir .
Teknolojik yeniliğe ek olarak, Amerika’nın kritik mineral politikası etik katılım ve altyapı geliştirme tarafından yönlendirilmelidir. Angola’yı DRC ve Zambiya’daki karaya bağlı kobalt ve bakır madenlerine bağlayan demir yolunu yenilemeyi amaçlayan ABD destekli bir proje olan Lobito Koridoru , stratejik mineral geliştirmenin yalnızca ham madde ihracatına güvenmek yerine ülke içi işlemeyi destekleyerek yerel ekonomiler için nasıl değer üretebileceğini göstermektedir.
ABD, cesaret verici bir şekilde, mineral zengini Sahra Altı ülkeleri ile etkileşime girmeye istekli olduğunu belirtti . Ancak bölgedeki ABD özel sektör madencilik operasyonlarının sınırlı varlığı, hızla değişen jeopolitik manzara ile birlikte, uzun vadeli değer yaratma ve karşılıklı olarak faydalı ortaklıklara odaklanan yenilikçi, stratejik bir yaklaşıma olan ihtiyacı vurguluyor.
https://www.project-syndicate.org/commentary/race-for-african-minerals-could-determine-who-wins-us-china-tech-rivalry-by-otaviano-canuto-and-sabrine-emran-2025-04