Cecilia Fasciani/Kasım 2024
COP29 Bakü’de başlarken, dünyanın en büyük iklim konferansının ev sahibi, etkinliği despot bir petrol devleti olarak imajını yeşil aklamak için kullanmaya çalışmakla suçlanıyor. Azerbaycan, içerideki emisyonlarını azaltma sözü vermesine rağmen, hükümetin fosil yakıtların çıkarılması ve ihraç edilmesi için giderek daha iddialı planları, iklim değişikliğini azaltma çabalarına gerçek bir bağlılığın eksikliğini ortaya koyuyor.
Haziran ayının sıcak bir gününde, bahçıvanlar Azerbaycan’ın başkenti Bakü’nün Olimpiyat Stadyumu etrafındaki çiçek tarhlarını ve küçük çimleri sulamak için yorulmadan çalışıyorlardı. O zamanlar, ülkenin bugüne kadar ev sahipliği yaptığı en önemli uluslararası etkinlik olan 29. BM İklim Değişikliği Konferansı (COP29) hala aylar uzaktaydı, ancak hükümet konferansın yeşil çerçeveye oturtulmasını sağlamak istiyordu. Bu, Bakü’nün giderek boğucu hale gelen iklimine ve bu yılki iklim görüşmeleri etrafındaki düşük beklentilere rağmen gerçekleşti. Konferansın belirtilen öncelikleri arasında iklim finansmanı, küresel enerji depolama kapasitesi ve temiz hidrojen yer alıyor. Geçtiğimiz yıl Dubai’deki COP28’de bir atılım olarak selamlanmasına rağmen, “fosil yakıtlardan uzaklaşma” hedefi hiçbir yerde bahsedilmiyor. 2024 BM Emisyon Açığı raporunun, iklim politikalarında “hırsı artırmada başarısızlığın” bu yüzyılda “dünyayı 2,6-3,1°C’lik bir sıcaklık artışına doğru yola sokacağını” belirttiği bir zamanda, bu noktanın vurgulanmaması çok ilginçtir.
Demokrasi yanlısı Nida örgütünden Emir Abbassov, “Çevresel durumun bu kadar tehlikede olduğu bir ülkede COP’u düzenlemek bize ironik geliyor” diyor.
Çıkarma ve eşitsizlik:
Stadyumu Bakü şehir merkezine bağlayan Haydar Aliyev Bulvarı, adını 2003’ten beri iktidarda olan Azerbaycan’ın merhum Cumhurbaşkanı ve şu anki devlet başkanı İlham Aliyev’in babasından alıyor. Bazıları hala inşa halinde olan fütüristik gökdelenlerle çevrili. Bunların arasında, mavi bir alev gibi yükselen ve 1992’de kurulan devlete ait Azerbaycan Cumhuriyeti Petrol Şirketi’nin merkezi olarak hizmet veren 200 metre yüksekliğindeki Socar Kulesi de bulunuyor.
Bakü’ye yakın olan Bibi-Heybat, 1803’te faaliyete geçen dünyanın ilk açık deniz petrol kuyusunun bulunduğu yerdir. COP’un gerçekleştiği yerden sadece 15 kilometre uzaklıkta olan bu kuyu, Azerbaycan’ın fosil yakıtlara olan uzun süreli bağımlılığını göstermektedir. Bibi-Heybat ayrıca, açık deniz sahasının faaliyete geçmesinden kırk yıl sonra dünyanın ilk kara petrol sondajının başladığı yerdir. Burada petrolün yarattığı zenginlik, tarihsel olarak birkaç yerel iş adamının ve yabancı yatırımcının elinde kalmıştır. Çevresel etkisi -ve daha sonra gelen gaz endüstrisinin etkisi- bu arada yerel topluluklara zarar vermiştir.
Petrol İşçileri Hakları Koruma sendikası yıllık raporlarında Hazar Denizi’nde çok sayıda petrol sızıntısı vakası kaydetmiştir. Örgüt ayrıca gaz yakmanın hava kirliliği üzerindeki etkilerini belgelemiştir, yoğun petrol çıkarımı yapılan Abşeron yarımadasında ise kirlilik yüksektir ve toprak kalitesi düşüktür.
Bugün iklim krizi sorunları daha da kötüleştiriyor. Azerbaycan’daki sıcaklıklar son yıllarda keskin bir şekilde arttı: 1990’dan 2020’ye kadar, Haziran ve Ağustos ayları arasında sıcaklıkların 35 santigrat derece ve üzerine çıktığı toplam 365 gün vardı; önceki 30 yılda, sadece 86 böyle gün olmuştu. Bu arada su krizi devam ediyor ve kuzeydeki Zaqatala bölgesi gibi birçok kırsal alan yıllardır süren kuraklıktan muzdarip. Daha zengin ekonomisi nedeniyle giderek daha fazla insanın göç ettiği Bakü’deki bazı mahalleler bile geçen yaz susuz kaldı.
Emir Abbasov, “Hükümetin bu soruna ilişkin politikasında ciddi bir adım görmüyoruz” dedi
Gerçekçi olmayan hedefler :
Azerbaycan, 2023’te Birleşik Arap Emirlikleri ve 2022’de Mısır’ın ardından üst üste COP’a ev sahipliği yapan üçüncü petrol devleti oldu. Küresel sıcaklık artışını sanayi öncesi dönemlere kıyasla 1,5 santigrat derecede tutmayı amaçlayan 2015 Paris Anlaşmaları çerçevesinde, her ülke, iklim değişikliğiyle mücadele için bağlayıcı olmayan planlar olan kendi Ulusal Olarak Belirlenmiş Katkılarında (NDC’ler) bu hedefe 2050 yılına kadar ulaşma stratejilerini ana hatlarıyla belirtmelidir.
2023 Azerbaycan NDC’si, Azerbaycan’ın 2050 yılına kadar sera gazı emisyonlarını %40 oranında azaltmayı hedefleyeceğini belirtiyor. Ancak belgede, özellikle “ülkenin topraklarının yaklaşık %20’sinin 30 yıllık işgalden kurtarılmasının ardından ortaya çıkan yeni gerçekler” (Ermeni nüfusunun çoğunluğunun zorla yerinden edilmesiyle sonuçlanan 2023 Azerbaycan saldırısına atıf) ve “önümüzdeki on yılda ekonominin çeşitlendirilmesine yönelik planlar” dikkate alındığında, bu hedefe ulaşılıp ulaşılamayacağı konusunda da şüpheler yer alıyor. Climate Action Tracker’ın da belirttiği gibi, bu taahhüt fazlasıyla mütevazı; hatta NDC’nin önceki versiyonuna kıyasla bir adım geriye gitmeyi temsil ediyor.
Amerikan STK Crude Accountability direktörü Kate Watters, “Azerbaycan iklim hedeflerine ulaşmaktan çok uzak,” diyor. “Bir dönüşüm ancak yenilenebilir enerji projelerine ciddi yatırımlar yaparak, bunları ulusal şebekeye güç sağlamak için kullanarak ve sadece Avrupa’ya doğal gaz ihracatını artırmak için kullanmayarak gerçekleşebilir.” 2022’de Avrupa Komisyonu, 2027’ye kadar AB’ye gaz arzını yıllık 20 milyar metreküpe çıkarmak için Bakü ile bir Mutabakat Muhtırası imzaladı (2021’de Azerbaycan 8 milyar metreküp tedarik etti).
Asya Kalkınma Bankası’nın analizlerine göre Azerbaycan ekonomisi büyük ölçüde fosil yakıtlara bağımlı kalmaya devam ediyor. Son yirmi yılda petrol ve gaz, GSYİH’nın ortalama %40’ını ve toplam ihracat gelirlerinin %90’ını oluşturdu. Düşük vasıflı iş gücü, piyasa rekabetindeki kısıtlamalar ve devlet işletmelerinin güçlü varlığı, petrol sektörü dışındaki birçok özel şirketin büyümesini sınırladı. Fosil yakıt gelirleri ekonominin geri kalanının genişlemesini finanse etti ve ekonomik büyümeyi büyük ölçüde dalgalı enerji fiyatlarına bağımlı hale getirdi. Asya Kalkınma Bankası’nın Eylül 2024 tahmini, Azerbaycan’ı bölgede GSYİH büyümesinde son sıraya yerleştiriyor ve Ermenistan’ın %6 ve Gürcistan’ın %7’sine kıyasla tahmini %2,7 büyüme oranına sahip.
“Büyük bir markalaşma operasyonu”
Bakü sahilinde, folklorik Halı Müzesi ve Alev Kuleleri’nin yakınında COP tanıtım standı bulunmaktadır. Burada, genç gönüllüler izleyicileri ülkede devam eden tüm yenilenebilir enerji projelerini sergileyen etkileşimli ekranlara yönlendiriyor. Onların yeni “yeşil” Azerbaycan’ı keşfetmelerine yardımcı oluyorlar.
Son yıllarda Azerbaycan hükümeti, özellikle yenilenebilir enerjiye odaklanarak petrol devleti imajını çeşitlendirmek için büyük çaba sarf ediyor. 2023’te yenilenebilir enerji, toplam enerji kullanımının yüzde 7’sini oluştururken , hükümet, Ekim 2023’te faaliyete geçen Garadagh fotovoltaik parkı ve Khizhi-Absheron rüzgar santrali gibi projeler sayesinde bunu 2030’a kadar yüzde 30’a çıkarmayı planlıyor.
Ancak uzmanlar bu projelerin emisyonları azaltıp azaltmayacağından şüphe ediyor. Crude Accountability’de araştırma koordinatörü olan Jeffrey Dunn’a göre, “Azerbaycan’daki söylem: ‘Emisyonları azaltmaya yardımcı olacağız’. Ancak gerçekte bu projeler tarafından yaratılan enerji, daha fazla gazın AB’ye ihraç edilebilmesi için iç tüketimde kullanılacak. Bu bir kazan-kazan durumu. Bu yenilenebilir projeler yalnızca emisyonları başka yerlere kaydıracak.”
Aksine, Dunn emisyonlarda bir artış öngörüyor: daha fazla gaz taşınacağı için boru hatlarından daha fazla sızıntı kaydedilecek. Bu yüzden Crude Accountability gibi kuruluşlar Azerbaycan hükümetini yeşil aklama yapmakla suçluyor.
2020 savaşında Azerbaycan birlikleri tarafından “geri alınan” Dağlık Karabağ bölgesinin bir bölümünde bulunan Cebrayil’deki yeni bir fotovoltaik santral, emisyonları yurtdışına kaydırma stratejisine katkıda bulunacak. Proje BP tarafından yürütülüyor . Azerbaycan Enerji Bakan Yardımcısı Elnur Soltanov’a göre , Şafag, Cumhurbaşkanı Aliyev’in ülkenin enerji ihracatını genişletme planına uygun olarak Sangaçal terminaline güç sağlayacak.
Aralık 2022’den Eylül 2023 sonuna kadar, çoğunluğu Ermenilerden oluşan Dağlık Karabağ bölgesine tek erişim noktası olan Laçin koridorunda, BM’nin ” çevresel kaygılar bahanesiyle” gösteri yapan, Aliyev hükümeti tarafından desteklendiği düşünülen düzinelerce protestocu görüldü. Yaklaşık 120.000 etnik Ermeni sakini yiyecek, ilaç ve temel ihtiyaç maddelerinden mahrum kaldı. 19 Eylül’de Azerbaycan birlikleri yerel nüfusa saldırarak onları kaçmaya zorladı. Avrupa Parlamentosu Azerbaycan’ı kınayan bir karar alırken , Avrupa Komisyonu gaz anlaşmalarından geri adım atmadı.
O dönemdeki ICC başsavcısı Luis Moreno Ocampo’ya göre, Laçin koridorunun ablukası ve Dağlık Karabağ’ın etnik temizliği bir tür soykırımı temsil ediyor. “Aliyev ‘barış için bir COP’ teşvik ediyor. Soykırım yaparken insan haklarının şampiyonu, fosil enerjiye güvenirken iklim değişikliğinin şampiyonu gibi davranıyor. Bu büyük bir markalaşma operasyonu.”
Bakü hükümeti, Dağlık Karabağ’daki imajını yeniden şekillendirmek için yeşil enerji kullanmaya karar verdi. 2021’de Bakü, Dağlık Karabağ’ı Yeşil Enerji Bölgesi yapmak için bir anlaşma imzaladı ve 2023’teki ilhakın ardından Aliyev, bölgede halihazırda bulunan en az dört santrale ek olarak yaklaşık 40 hidroelektrik santrali inşa etmeyi planladığını duyurdu . Aliyev, bu yeşil projeler için yabancı yatırım çekmeye çalışıyor.
Alternatif gaz koridorları:
Bakü ile 2022 Mutabakat Zaptı, Avrupa Birliği’nin Ukrayna’nın işgalinin ardından Rus gazını aşamalı olarak durdurma niyetini açıklamasının ardından geldi.
Kiev ve Moskova arasındaki gaz transit anlaşmasının bu yıl sonunda sona ermesiyle birlikte Azerbaycan da Ukrayna’ya olası yeni bir gaz tedarikçisi olarak görülüyor. Azerbaycan hükümet yetkililerine göre talep, şu anda Rus gazını Ukrayna üzerinden taşıyan bir boru hattı aracılığıyla gaz tedarik etmek. Boru hattının Rus topraklarından geçmesi göz önüne alındığında, planın Azerbaycan gazının Rusya üzerinden ihraç edilmesini içerip içermediği veya Azerbaycan’ın Rusya’dan gaz satın alıp daha sonra sevk edip etmeyeceği belirsiz. Bu olasılık sorulduğunda, bir Avrupa Komisyonu sözcüsü, “AB’ye yapılan Rus gazı tedarikleri AB yaptırımları kapsamında değil. Yine de, 27 Üye Devletin [Mart 2022] Versay Beyannamesi’nde Rus fosil yakıtlarını mümkün olan en kısa sürede aşamalı olarak kaldırma konusunda anlaştığını hatırlamakta fayda var.” dedi.
Ayrıca, Kafkas ülkesini Doğu Avrupa’ya bağlama planları da devam ediyor. Bu Kuzey-Güney Gaz Koridoru esas olarak Yunanistan, Bulgaristan, Romanya, Moldova ve Ukrayna üzerinden mevcut boru hatlarını kullanacak ancak bazı bölümlerin kapasitesinde bir genişleme gerektirecek. Yunanistan ve Bulgaristan arasında ilk olarak 2022’de bir anlaşma imzalandı ve Slovakya, Moldova ve Ukrayna bu yılın Ocak ayında katıldı.
Peki Azerbaycan bu gazın hepsini üretebilir mi?
Bakü’nün “yeşil” projelerinin ardındaki saikler hakkındaki soruların yanı sıra, Avrupa ile yapılan anlaşma Azerbaycan’ın söz verdiği tüm gazı üretme kabiliyeti hakkında da şüpheler uyandırıyor. Rystad Energy tarafından derlenen ve Global Witness tarafından analiz edilen verilere göre Azerbaycan, önümüzdeki on yıl içinde fosil yakıt üretimini üçte bir oranında -veya yaklaşık 12 milyar metreküp- artırmayı planlıyor.
Rystad Energy’ye göre Azerbaycan, önümüzdeki 10 yılda yalnızca Şah Deniz sahasından -1 trilyon metreküp gazla dünyanın en büyüklerinden biri- 411 milyar metreküp gaz çıkaracak. Bu, Almanya ve Hollanda’nın bir yılda birlikte yaydığından daha fazla olan 781 milyon ton CO2 üretecek. Saha, hidrokarbonların işlendiği ve daha sonra çoğunlukla Trans-Adriyatik Boru Hattı (TAP) aracılığıyla Apulian kıyısına ulaşan Güney Gaz Koridoru aracılığıyla yurtdışına ihraç edildiği Sangachal terminaline bağlı.
Bazı uzmanlar, 2027’ye kadar Avrupa’ya vaat edilen 20 milyar metreküp gaza ulaşma olasılığını sorguladı. Azerbaycan’ın rezervleri yeterince hızlı çıkarılamaz. Aynı zamanda, gaza yönelik iç talebin ihracatın hedeflere ulaşmasına izin verecek bir noktaya düşmesi öngörülmüyor. 2022’de mutabakat imzalandığından beri, AB’ye ihracatta 2021’de 8 milyar metreküpten 2023’te 12 milyar metreküpe artış oldu.
Ancak, hesaba katılması gereken başka unsurlar da var. Gubad Ibadoghlu, London School of Economics’te çalışan bir Azerbaycanlı ekonomist ve araştırmacı, fosil yakıt endüstrisinin eleştirmeni ve Azerbaycan’daki insan hakları ve yolsuzlukla mücadele çabalarının önde gelen savunucusudur. Uluslararası derecelendirme kuruluşu Fitch Ratings’in tahminlerini analiz eden Ibadoghlu, ülkedeki doğal gaz üretiminin 2032’ye kadar dalgalı bir şekilde gelişmesinin beklendiğini belirtti: 2023 ile 2025 arasındaki aralıkta gaz üretimi artarsa, 2026’da azalmaya başlayacak ve ancak 2030’dan itibaren büyümeye devam edecek.
Teknik sınırlamaları aşmak için Azerbaycan, Temmuz 2024’te yatırımcılara kesinlik sağlamak amacıyla AB’den daha uzun gaz sözleşmeleri taahhüt etmesini istedi. İtalyan düşünce kuruluşu Ricerche Industriali ed Energetiche’de (RIE) jeopolitik ve enerji piyasaları araştırmacısı olan Francesco Sassi, “Bu, her şeyden önce Avrupa gündemimizle ilgili bir çelişkidir” diyor. “Bir yandan AB, önümüzdeki on yıllarda fosil yakıt tüketiminin tamamen ortadan kaldırılmasını istiyor, ancak diğer yandan bu ülkeleri daha fazlasını tedarik etmeye zorlamaya devam ediyor.”
Ibadoghlu, “Avrupa’nın Rus gaz ithalatını Azerbaycan gazıyla değiştirme hedefi kısa vadede gerçekçi değil.” sonucuna varıyor. “Kafkas ülkesinin 2027’ye kadar yükümlülüklerini yerine getirmesinin tek olası yolu Rusya ve Türkmenistan’dan ek gaz satın almak olacaktır. AB-Azerbaycan enerji muhtırasının siyasi mantığı göz önüne alındığında, bu tamamen ters etki yaratacaktır.” diye ekliyor.
23 Temmuz 2023’te, araştırmasını yayınladığı sıralarda, Idaboghlu Azerbaycan yetkilileri tarafından sahte para basmak ve “dini aşırılıkçılık” iddiasıyla tutuklandı . Nisan 2024’e kadar hapiste kaldı ve ardından ev hapsinde serbest bırakıldı. Ekonomist, yeterli sağlık hizmetinin reddedilmesi nedeniyle tutukluluğu sırasında ciddi şekilde kötüleşen diyabet ve kalp rahatsızlığı gibi ciddi sağlık sorunlarından muzdariptir.
Geçtiğimiz Haziran ayı itibarıyla 300’den fazla muhalif isim tutuklandı ve Azerbaycan hapishanelerinde tutuluyor. İnsan Hakları İzleme Örgütü’ne göre burada sistematik şiddet ve işkenceye maruz kalıyorlar. Demokrasi yanlısı grup Nida’nın bazı üyeleri de tutuklandı. 30 yaşındaki üniversite öğretim görevlisi ve Nida üyesi Aliyev Araz neredeyse bir ay hapis yattı ve şu anda ülkeden çıkması yasak. Araz, “Dünyanın gözünde Azerbaycan petrolünün insan haklarından daha önemli olduğu izlenimine sahibiz” diyor. “Petrol ve gaz seçkinlerin kârını artırıyor, ancak insan hakları, çevre, emek sorunları ve cinsiyet sorunları petrol ve gazın yükü altında kalıyor ve kimse umursamıyor.”
Transparency International’a göre Azerbaycan, yolsuzluk konusunda 180 ülke arasında 154. sırada yer alıyor ve medeni ve siyasi özgürlükleri ölçen Freedom House tarafından “özgür değil” olarak tanımlanıyor . Global Witness’ta Kıdemli Kampanyacı olan Dominic Eagleton, gaz anlaşmasıyla ilerlerken “AB’nin Rusya ile yaptığı hataların aynısını yaptığını, şiddet yanlısı diktatörlere yanaştığını” ifade ediyor.
Bu araştırma Journalismfund Europe’un desteğiyle yürütülmüş olup, Irpi Media ortaklığıyla yayınlanmaktadır .
Not: Bu makalenin çevirisinde DeepL algoritması kullanılmış ve daha sonra yazı revize edilmiştir.
https://www.greeneuropeanjournal.eu/green-is-not-azerbaijans-true-colour/
https://nhmt-az.org/frontend/pages/human-rights-inner.php?id=208
https://www.unep.org/resources/emissions-gap-report-2024