11 Aralık 2025, Ani Dasgupta
On yıl önce, mucizeye benzer bir şeye tanık olduk.
Birleşmiş Milletler’in yıllık iklim zirvesi (COP21) için Paris’te yüzlerce lider bir araya geldi. Orada, birçok kişinin imkansız sandığı bir şeyi başardılar: iklim değişikliğini kontrol altına almak için küresel bir anlaşma imzaladılar ; bu anlaşmada neredeyse her ülke kendi payına düşen eylemi yerine getirmeyi taahhüt etti.
Paris Anlaşması olarak bilinen bu belge, bakanların, devlet başkanlarının, hayırseverlerin, STK’ların ve toplulukların yıllarca süren yoğun çalışmaları ve cesur liderliğinin doruk noktasıydı. O zamandan beri işbirliğine dayalı iklim eyleminin omurgasını oluşturmaktadır. Anlaşma, bilim insanlarının iklim değişikliğinin en kötü etkilerini önlemek için gerekli olduğunu söylediği küresel sıcaklık artışını 1,5 derece C ile sınırlama ortak hedefinde dünyayı birleştiriyor.
On yıl sonra, bilimsel veriler Paris Anlaşması’nın hedeflerinin yolundan saptığını gösteriyor. Sera gazı emisyonları, 1,5 derece C hedefine ulaşmak için gereken miktarda azalma göstermedi .
Ancak bu, anlaşmanın işe yaramadığı anlamına gelmiyor.
Aslında Paris Anlaşması hâlâ kutlanmaya değer. Amacına ulaşıyor , ancak yeterince hızlı değil. Ve daha da önemlisi, iklim eylemi için yeni bir on yıla zemin hazırlıyor.
Paris Anlaşması, gidişatımızı değiştirdi.
2015’te Paris Anlaşması kabul edilmeden önce, gezegen sanayi öncesi seviyelere kıyasla 2100 yılına kadar 4,8 derece C’ye varan bir ısınmaya doğru hızla ilerliyordu. Bunu daha iyi anlamak için, 4,5 derece C’lik bir ısınma durumunda, 4,7 milyar insan (mevcut dünya nüfusunun yarısından fazlası) potansiyel olarak ölümcül seviyelerde sıcaklığa maruz kalacaktı. Bu felaket olurdu.
Bugün, tüm ülkelerin taahhütlerine uyduğunu varsayarsak, dünyanın 2,3-2,9 derece C ısınması bekleniyor. Bu hala tehlikeli bir olasılık . Ancak on yıl öncesine göre çok daha iyi bir durum. İnsanların yaşamları, gıda ve su güvenliği ve aşırı fırtınaların şiddeti söz konusu olduğunda her onda bir derece önemlidir.
Dünyanın ısınma seyrini bu kadar önemli ölçüde değiştiren şey, Paris Anlaşması’nın yenilikçi modelidir. Anlaşmayı imzalayan 195 ülke, her beş yılda bir, bir öncekinden daha iddialı yeni ulusal iklim planları ( ulusal olarak belirlenmiş katkılar veya “NDC’ler” olarak bilinir) geliştirmeyi taahhüt etti . On yıl sonra, ABD hariç tüm ülkeler hâlâ anlaşmada yer alıyor.
Bu arada, temiz teknoloji alanındaki büyüme beklentileri aştı. Elektrikli araçlar on yıl önce toplam otomobil satışlarının %1’inden azını oluşturuyordu. Bugün ise beşte birini oluşturuyorlar ve bu yılki satışlar geçen yıla göre %23 daha yüksek . Yenilenebilir enerji maliyetleri de hızla düştü. Uluslararası Yenilenebilir Enerji Ajansı’na göre, 2024 yılında devreye alınan yenilenebilir enerji projelerinin %91’i fosil yakıt alternatiflerinden daha ucuzdu. Güneş ve rüzgar enerjisinin toplam elektrik üretimindeki payı 2015’ten bu yana üç katına çıktı.
Bu kazanımlar 10 yıl önce hayal bile edilemezdi. Yine de bunun hala yeterli olmadığını biliyoruz.
İklim krizinin üstesinden gelmek için daha çok yol kat etmemiz gerekiyor.
Ülkelerin Ulusal Katkı Beyanları (NDC’ler) sıcaklık artış seyrini değiştirecektir. Ancak bunların tamamen uygulanması durumunda bile -ki bu büyük bir varsayım- küresel ısınmayı 1,5 derece C ile sınırlamak için 2035 yılına kadar gereken emisyon azaltımının %14’ünden daha azını sağlayacaklardır.
Sistem Değişim Laboratuvarı’ndan yapılan araştırmaya göre, iklim ilerlemesine ilişkin 45 göstergenin hiçbirinde 1,5 derecelik bir dünya hedefine ulaşılmadığı tespit edildi. Hiçbirinde! Bu arada, Avrupa’daki rekor sıcaklıklardan Asya’daki son yıkıcı sellere kadar iklim değişikliğinin etkileri giderek daha tehdit edici hale geliyor.
Bunun sebepleri var. 10 yıl sonra geriye baktığımızda, Paris Anlaşması’nı tasarlarken öngöremediğimiz şeyler var; dünya iklim eyleminin bir sonraki on yılına girerken yüzleşmemiz gereken sorunlar bunlar.
Birincisi, ihtiyacımız olan sadece emisyon azaltımı değil; ekonomik dönüşümü de.
Paris Anlaşması büyük ölçüde bir karbonsuzlaştırma anlaşması olarak tasarlanmıştı. Artık biliyoruz ki, hedeflerine ulaşmak sadece emisyonları azaltmayı veya bir enerji kaynağından diğerine geçmeyi gerektirmiyor; tam bir ekonomik dönüşümün yanı sıra tüm finansal sistemin düşük karbonlu kalkınmayı destekleyecek şekilde yeniden yapılandırılmasını gerektiriyor.
Ülkeler, gıda yetiştirme yöntemlerinden bina tasarımlarına, çelik, cam ve beton üretim biçimlerine kadar her ekonomik sektörde yaptıkları her şeyi kökten değiştirmelidir. Ekonomik teşvikler değişirse, finans da buna göre şekillenecektir. Mevcut ekonomiler yüzyıllar boyunca inşa edildi. Hız kritik olsa da, onları yeniden yapılandırmak için 10 yıldan fazla zamana ihtiyacımız olacak.
İkinci olarak, fosil yakıt endüstrisine yeni bir yaklaşıma ihtiyacımız var.
Güvenli bir gelecek sağlamak, fosil yakıt kullanımını önemli ölçüde azaltmayı gerektirir. Kömür, petrol ve doğalgaz, dünya sera gazı emisyonlarının yaklaşık %70’ini oluşturmaktadır.
Paris Anlaşması nedeniyle fosil yakıt endüstrilerinin düşük karbonlu geçişin sağlanmasındaki kritik rollerini benimseyeceklerini veya en azından kabul edeceklerini iyimser bir şekilde varsaydık. Paris Anlaşması’na uygun olarak ekonomimizdeki fosil yakıtların kademeli olarak azaltılmasını sağlayacak planlar geliştireceklerini bekledik. Fosil yakıt endüstrisi, uygun şekilde kullanıldığında daha güvenli bir dünyaya geçişi hızlandırabilecek muazzam teknik ve finansal kapasitelere sahiptir.
Ne yazık ki, bu gerçekleşmedi. Bunun yerine, fosil yakıt endüstrisi büyüdü ve muazzam mali ve siyasi gücünü düşük karbonlu geçişi yavaşlatmak için kullanmış gibi görünüyor. Bunun nedeni kısmen, küresel enerji talebinin temiz alternatiflerin devreye alınmasından daha hızlı artmasıdır.
Brezilya’nın Belem kentinde düzenlenen son BM iklim zirvesi COP30’da, fosil yakıt endüstrisinin cesaretlenmiş gücünü gördük. 80’den fazla ülke fosil yakıt kullanımını sona erdirmek için bir yol haritası savundu. Ancak güçlü petrol devletlerinin karşı çıkması üzerine bu yol haritası nihai anlaşmadan çıkarıldı.
Bunlar anlamamız ve ele almamız gereken gerçekler. Brezilya’nın COP Dönem Başkanlığı’nın fosil yakıtlardan uzaklaşmaya ve ormansızlaşmayı sona erdirmeye yönelik yol haritalarını ilerletme taahhüdünü ve Hollanda ile Kolombiya’nın ev sahipliğinde düzenlenecek olan yaklaşan zirveyi memnuniyetle karşılıyorum.
Bu aşamada liderliğe ve vizyona ihtiyacımız var; ardından da fosil yakıtların aşamalı olarak ortadan kaldırılmasının önündeki jeopolitik ve diğer kısıtlamaları ele alan çok pratik adımlar atılmalı.
İklim Eyleminin Gelecek On Yılı
Zorluklar gerçek, ancak Paris Anlaşması hala güçlü bir temel sağlıyor. İklim değişikliği konusunda tüm ülkelerin söz sahibi olabileceği küresel bir foruma ihtiyacımız var.
Ancak Paris Anlaşması tek başına iklim krizini çözemez. İklim eyleminin önümüzdeki on yılında, ülkelerin mevcut iklim taahhütlerine uymalarını ve hedeflerini artırmalarını sağlamak için Paris Anlaşması’nın üzerine inşa etmeliyiz. Gerekli değişimi düzenlemek için hem BM iklim rejimi içinde hem de dışında harekete geçmek gerekecek. Bunun bazı yönlerini “Yeni Küresel Olasılık” adlı kitabımda ele alıyorum . Üç şey kritik önem taşıyacak:
1) Büyük ve orta gelirli ülkeleri destekleyin.
ABD ve diğer ülkeler iklim eylemlerinden geri adım atarken, Çin, Hindistan, Brezilya, Kenya ve diğerleri yeşil dönüşümlerine hızla devam ediyor . Bunun nedeni herhangi bir ahlaki zorunluluk değil. Çünkü düşük karbonlu kalkınmayı ekonomik büyüme ve refahlarının temel bir unsuru olarak görüyorlar.
Örneğin, Çin’in temiz enerji geliştirme çalışmaları, 2025 yılının ilk yarısında emisyonlarını %1 oranında azaltırken, geçen yıl GSYİH artışının %10’unu sağladı. Pakistan ise neredeyse hiç güneş enerjisi kullanmamaktan, gelecek yıl elektriğinin %20’sini güneş enerjisinden karşılamaya geçti . Pakistan’ın yenilenebilir enerjilere hızlı geçişinin nedeni emisyonları azaltmak değildi. Bunun nedeni, çiftçilerin, işletmelerin ve hanelerin güneş enerjisini en ucuz ve en kolay enerji kaynağı olarak görmeleriydi.
Büyüyen ve büyük orta gelirli ülkeler, küresel emisyonların %60’ını ve GSYİH’nin %40’ını oluşturmaktadır. Bu ülkelerin yeşil dönüşümleri, kendi refahlarını güvence altına alırken dünyayı doğru yöne doğru ilerletebilir. Aynı zamanda, bunun tersi de doğrudur: onların dönüşümü olmadan, dünyanın sıcaklık artışını 1,5 derece C ile sınırlaması mümkün değildir.
2) Yeni bir çok taraflılık türü inşa edin.
Ancak bunu tek başlarına yapamazlar. İklim kriziyle mücadele, başarılı olmak için gerçekten küresel ve çok taraflı bir çaba gerektirir. Paris Anlaşması ve BM iklim müzakereleri aracılığıyla altyapı mevcut, ancak bu süreçleri anın aciliyetini karşılayacak şekilde yeniden şekillendirmemiz gerekiyor.
Örneğin, COP kararları oy birliğiyle alınamaz ve verimli olamaz. COP30’da, birkaç muhalif ülkenin çoğunluğun desteklediği bir eylemi nasıl rayından çıkarabileceğini gördük. COP’lar her ülkeye söz hakkı vermeli, ancak veto hakkı vermemelidir. Benzer şekilde, ulusal hükümetler sadece emisyon azaltma taahhütlerinden değil, aynı zamanda Ulusal Katkı Beyanlarını (NDC) ekonomik politikalarına entegre edip etmediklerinden de sorumlu tutulmalıdır. COP süreci ayrıca finansmana çok daha fazla odaklanmalı ve finansmanın en çok ihtiyaç duyan ülkelere ulaşmasını sağlamak için maliye bakanlarını görüşmelere dahil etmelidir.
Ayrıca, COP’ların bunu tek başına başaramayacağını da kabul etmeliyiz. Şehirler, iklim koalisyonları, BRICS ülkeleri ve daha fazlası gibi BM iklim rejiminin dışında kalan aktörler, ekonomiler üzerinde muazzam bir güce sahipler. Çok taraflı kalkınma bankaları, ticaret politikaları ve özel sektör de dahil olmak üzere tüm finansal sistemde daha büyük reformlara ihtiyacımız var. Bu aktörleri desteklerken aynı zamanda onları BM iklim sürecine daha iyi bağlamalıyız.
3) İklim eylemini siyasi olarak uygulanabilir hale getirin.
Herhangi bir ülkede düşük karbonlu bir geleceğe yönelik ekonomik geçiş, güçlü siyasi destek olmadan başarılı olamaz. İyi haber şu ki, doğru yapıldığında iklim eylemi, kısa vadede insanların yaşamlarını iyileştirmenin en iyi yollarından biridir. Ancak genellikle ekonomik büyüme ve yaşam kalitesine aykırı olarak algılanmaktadır.
Bizim gibi kuruluşların görevi, bu algıyı değiştirmek için insanlar ve gezegen için sonuç veren çözümler konusunda net olmaktır . Sayısız şehir ve ülkede gördüğümüz gibi, iklim ve doğa için iyi olan eylemler temelde insanlar için de iyidir. Örneğin, başlangıçta birçok kişinin şüpheyle yaklaştığı Londra’nın trafik yoğunluğu ücretlendirme politikası, son yirmi yılda sadece devam etmekle kalmadı, aynı zamanda genişledi. Bunun nedeni sera gazı emisyonlarını azaltması değil (ki azaltıyor), popüler olmasıdır. Plan, trafiği azaltarak, zaman kazandırarak ve havayı temizleyerek insanların yaşamlarını iyileştiriyor.
Tüm politikacıların ve seçmenlerinin, iklim eylemi yoluyla elde edilebilecek muazzam faydaların sadece gelecekte değil, şimdi de farkına varmalarını sağlamalıyız.
Paris’in Ruhunu Yaşatmak
On yıl önce, birçok kişi dünya liderlerinin bir araya gelip bir iklim anlaşması yapıp yapamayacağından şüphe duyuyordu. Ancak bu, cesaret, iş birliği ve yaşamları ve ekonomileri iyileştireceği düşüncesi sayesinde gerçekleşti.
Önümüzdeki on yıllık iklim eylemi sürecine bakarken, karar vericilerin, tarihi Paris Anlaşması’nı ilk etapta şekillendiren aynı ruhu benimsemeleri gerekiyor. Bunu yapmak, anlaşmanın hedeflerini ve daha iyi bir geleceği ulaşılabilir kılacaktır.
https://www.wri.org/insights/paris-agreement-progress-10-years