Anu Bradford /Ağustos 2025
Başkan Trump, Amerikan yapay zeka şirketlerini dünyaya salmak istiyor. Amerika Birleşik Devletleri’nin gelişen yapay zeka silahlanma yarışını kazanması için, mantığına göre teknoloji şirketlerinin düzenlemelerden muaf olması ve yapay zeka teknolojisini genel olarak uygun gördükleri şekilde geliştirmekte özgür olması gerekiyor. Trump, bu teknolojideki Amerikan üstünlüğünün faydalarının, uzmanların artan gözetim, dezenformasyon ve hatta insanlık için varoluşsal bir tehdit içerebileceği konusunda uyardığı, yönetilmeyen yapay zekanın risklerinden daha ağır bastığına inanıyor. Bu inanç, yönetimin yakın zamanda açıkladığı ve yapay zeka gelişimini felç ettiğini söylediği bürokratik engelleri ve ağır düzenlemeleri kaldırmayı amaçlayan Yapay Zeka Eylem Planı’nın da temelini oluşturuyor.
Ancak Başkan Trump, Amerikan yapay zeka şirketlerini tek başına düzenlemelerden koruyamaz. Washington, kendi ülkesinde yol kurallarını ortadan kaldırabilir, ancak dünyanın geri kalanı için bunu yapamaz. Amerikan şirketleri uluslararası pazarlarda faaliyet göstermek istiyorlarsa, bu pazarların kurallarına uymak zorundadırlar. Bu, yapay zekayı düzenlemeye kendini adamış devasa bir pazar olan Avrupa Birliği’nin, Bay Trump’ın kendi kendini düzenleyen, serbest piyasa ekonomisine sahip ABD şirketlerinin egemen olduğu bir dünya vizyonunu kolayca engelleyebileceği anlamına geliyor.
Geçmişte, AB’nin dijital düzenlemeleri kıtanın çok ötesinde yankı buldu ve teknoloji şirketleri, Brüksel Etkisi olarak adlandırdığım bir olguyla bu kuralları küresel operasyonlarına yaydı . Apple ve Microsoft gibi şirketler, kullanıcılara verileri üzerinde daha fazla kontrol sağlayan AB’nin Genel Veri Koruma Yönetmeliği’ni artık küresel gizlilik standardı olarak yaygın olarak kullanıyor; bunun bir nedeni de her pazarda farklı gizlilik politikalarına uymanın çok maliyetli ve zahmetli olması. Diğer hükümetler de teknoloji sektörünü düzenleyen kendi yasalarını tasarlarken genellikle AB kurallarına başvuruyor.
Aynı olgu, en azından kısmen yapay zekâ teknolojisi için de geçerli olabilir. Son on yılda AB, yapay zekâ inovasyonu, şeffaflık ve hesap verebilirlik arasında denge kurmayı amaçlayan bir dizi düzenleme yürürlüğe koydu. Bunlardan en önemlisi, Ağustos 2024’te yürürlüğe giren dünyanın ilk kapsamlı ve bağlayıcı yapay zekâ yasası olan Yapay Zeka Yasası’dır. Yasa, yapay zekânın mahremiyet kaybı, ayrımcılık, dezenformasyon ve denetimsiz bırakıldığında insan hayatını tehlikeye atabilecek yapay zekâ sistemleri gibi olası risklerine karşı koruma önlemleri getiriyor. Örneğin, bu yasa, gözetim için yüz tanıma teknolojisinin kullanımını kısıtlıyor ve işe alım veya kredi kararlarında potansiyel olarak taraflı yapay zekâ kullanımını sınırlandırıyor. Avrupa pazarına girmek isteyen Amerikalı geliştiriciler, bu ve diğer kurallara uymak zorunda kalacak.
Bazı şirketler şimdiden karşı çıkıyor. Meta, AB’yi aşırıya kaçmakla suçladı ve hatta Avrupa’nın düzenleyici hedeflerine karşı çıkmak için Trump yönetiminden yardım istedi. Ancak OpenAI, Google ve Microsoft gibi diğer şirketler, Avrupa’nın yapay zeka uygulama kurallarını benimsiyor. Bu teknoloji devleri bir fırsat görüyor: Avrupa Birliği ile iyi geçinmek, kullanıcılar arasında güven oluşturmaya, diğer düzenleyici zorlukların önüne geçmeye ve dünya çapındaki politikalarını basitleştirmeye yardımcı olabilir. Yapay zekayı yönetmeyi hedefleyen tek tek Amerikan eyaletleri de, tıpkı Kaliforniya’nın gizlilik yasalarını geliştirirken yaptığı gibi, kendi yasa tasarılarını hazırlarken AB kurallarını şablon olarak kullanabilir.
Avrupa, duruşunu koruyarak küresel yapay zeka gelişimini temel hakları koruyan, adaleti sağlayan ve demokrasiyi baltalamayan modellere yönlendirebilir. Bu kararlı duruş, AB yasalarına uymak zorunda olan yabancı ve Avrupalı yapay zeka firmaları arasında daha adil bir rekabet yaratarak Avrupa’nın teknoloji sektörünü de canlandıracaktır.
Bunun gerçekleşmesi için Avrupa’nın, düzenleyici rolünü terk etmesi yönündeki artan baskılara göğüs germesi gerekiyor. Bay Trump, Avrupa’yı sık sık Amerikan şirketlerini haksız yere hedef alan ticaret ve dijital politikalar sürdürmekle suçluyor. Bu yıl Başkan Yardımcısı JD Vance, Yapay Zeka Yasası’nı “aşırı” olarak nitelendirdi ve aşırı düzenlemenin potansiyel yenilikçileri caydırdığı konusunda uyardı. Cumhuriyetçi Parti liderliğindeki Temsilciler Meclisi Adalet Komitesi ise Avrupa’yı içerik denetimi kurallarını sansür aracı olarak kullanmakla suçladı. Avrupalı politika yapıcılar ise, Avrupa teknoloji şirketlerini rahat bırakmazsa Washington’ın daha fazla gümrük vergisi uygulayabileceğinden veya güvenlik garantilerini geri çekebileceğinden endişe ediyor.
Avrupa, Yapay Zeka Yasası ve diğer dijital kuralların müzakereye açık olmadığı konusunda ısrarcıydı. Yakın tarihli ABD-AB ticaret anlaşmasının bir parçası olarak Brüksel, daha fazla Amerikan enerji ve askeri teçhizatı satın almayı kabul etti, ancak teknoloji düzenlemeleri konusunda taviz vermedi. Avrupalı milletvekilleri, kıtanın dijital yasalarına verilen yaygın destek göz önüne alındığında, bu kuralların göz ardı edilmesinin siyasi açıdan maliyetli olacağının farkında. Bay Trump’a boyun eğmek, AB’yi hem içeride hem de dışarıda zayıf gösterecektir. Yapay zeka yönetimini ortadan kaldıracak herhangi bir anlaşma ise Trump yönetiminin kaprislerine tabi olacaktır.
Avrupa, içeriden gelen tehditlere de göğüs germek zorundadır. Draghi raporu olarak bilinen ve Avrupa’nın rekabet gücüne dair çığır açıcı bir incelemenin yayınlanmasından bu yana, bazı Avrupalı politika yapıcılar düzenlemeler konusunda endişeli. Bu inceleme, diğer hususların yanı sıra, Avrupa’nın yavaş yapay zeka gelişimini eleştiriyor ve ağır düzenlemeleri teknolojik inovasyonun önünde bir engel olarak tanımlıyor. Avrupa’nın teknolojik egemenliğini yeniden inşa etmesine yardımcı olma yönündeki meşru bir arzuyla hareket eden giderek artan sayıda Avrupalı şirket ve milletvekili, Avrupa Birliği’nin yapay zeka kurallarının gevşetilmesi için çabalıyor.
Yapay zeka düzenlemesi ve inovasyonu birbirini dışlayan hedefler değildir. Avrupa, yapay zeka yarışında Amerika Birleşik Devletleri ve Çin’in gerisinde kalmıştır; bunun nedeni, Avrupa teknolojik ekosistemindeki temel zayıflıklar (parçalanmış dijital ve sermaye piyasaları, cezalandırıcı iflas yasaları ve küresel yetenekleri çekememe gibi sorunlar) ve dijital düzenlemelerdir. Çin bile yapay zeka geliştiricilerini bağlayıcı kurallara tabi tutmaktadır. Üretken yapay zeka araçlarının Çin’in sansür rejimini baltalamaması zorunluluğu gibi bazı koşullar, Pekin’in otoriter gündemini yansıtmaktadır. Ancak, eğitim verilerinin fikri mülkiyet haklarını ihlal etmemesi politikası gibi güvenlik, adalet ve şeffaflığı hedefleyen diğer engeller, Pekin’in yapay zeka yönetimini inovasyonun önünde bir engel olarak görmediğini göstermektedir.
Gerçekten de, Bay Trump’ın düzenlemeleri kaldırma gündemi, dünyanın en büyük demokrasileri arasında kural değil, istisna gibi görünüyor. Güney Kore yakın zamanda Yapay Zeka Yasası’nın bir versiyonunu geçirdi ve Avustralya, Brezilya, Kanada ve Hindistan gibi diğer ülkeler de teknolojinin risklerini azaltmayı amaçlayan yapay zeka yasaları üzerinde çalışıyor.
ABD’nin yapay zeka yönetiminden çekilmesi, yapay zekanın bireysel ve toplumsal riskleri konusunda endişe duyanlar için bir darbe niteliğinde. Bu geri çekilme, AB’nin dijital politikalar konusunda Amerika Birleşik Devletleri ile daha önceki iş birliğini baltalıyor ve Çin ve diğer otokrasilerin otoriter dijital normlarını desteklemelerine olanak sağlıyor.
Ancak bu aynı zamanda Avrupa’nın geleceğin teknolojisini şekillendirmede öncü bir rol üstlenmesi için de bir fırsattır; bu fırsatı benimsemeli, yatıştırma veya yersiz korku nedeniyle terk etmemelidir.
Anu Bradford, Columbia Hukuk Fakültesi’nde profesördür. Kitapları arasında “Brüksel Etkisi: Avrupa Birliği Dünyayı Nasıl Yönetiyor” ve “Dijital İmparatorluklar: Teknolojiyi Düzenlemeye Yönelik Küresel Mücadele” yer almaktadır.
https://www.nytimes.com/by/anu-bradford