Kasım 2021’de tüm Üye Devletler tarafından kabul edilen UNESCO’nun Yapay Zeka Etiği Tavsiye Kararı Yapay Zeka (YZ) için ilk küresel politika çerçevesidir ve bu teknolojinin siyasi hayatı doğrudan etkileyen farklı yönlerini ana hatlarıyla ortaya koymaktadır.
Tavsiye Kararı’nın ilk değerlendirmeleri, yapay zekânın çeşitli alanlardaki potansiyel sonuçlarını, özellikle de demokrasi üzerindeki etkilerini ana hatlarıyla ortaya koymaktadır. Bu rapor, Tavsiye Kararı’nda belirtilen temel değerler ve ilkelerle uyumlu olarak bu analizler ve tavsiyeler üzerine inşa edilmiştir. Yapay zekanın demokrasi üzerindeki mevcut ve potansiyel etkilerini ve hem yapay zekanın hem de genel olarak dijitalleşmenin kolektif karar alma süreçlerinin geliştirilmesine sağlayabileceği faydaları incelemektedir.
Bu analiz dört temel konu etrafında yapılandırılmıştır:
- Dijitalleşmenin demokratik beklentileri ve hayal kırıklıkları
Giriş olarak, uzmanlar ve geniş halk kitleleri arasındaki son söylemlerden yola çıkarak dijitalleşmenin demokrasi üzerindeki etkisine ilişkin hakim toplumsal talep ve beklentileri ele alınıyor.
- Yeni dijital kamusal alan: demokratik tartışma
Demokrasi, kaliteli bir sosyal diyalog ve belirli temel özellikleri bünyesinde barındıran bir kamusal alan gerektirir; bunlar olmadan demokrasi ayakta kalamaz veya zayıflar. Bu rapor, dijital alanda etkili diyalog için gerekli nitelikleri değerlendirmekte, altta yatan zorlukları tespit etmekte ve bunu geliştirmek için tedbirler önermektedir.
- Veri demokrasisi: Büyük Veri siyaseti
Bu yüzyılda politika yapımını şekillendirecek üç unsur şunlardır: giderek daha akıllı ve otomatik hale gelen sistemler, daha entegre ve birlikte çalışabilir teknoloji ve daha sayısallaştırılmış bir toplum. Veri yönetişim için elzem olsa da, rapor Büyük Veri’nin siyasi ve demokratik etkilerini eleştirel bir şekilde incelemektedir.
- Bir siyasi karar alma biçimi olarak demokrasi: algoritmik yönetişim
Demokrasi bir kolektif karar alma biçimidir. Rapor, otomatik karar alma sistemlerinin yaygınlaşmasının demokratik yönetişimin düzenleyici ilkeleriyle uyumluluğunu araştırmaktadır. Algoritmik yönetişimin büyümesi, demokratik değerlerden ödün vermeden algoritmik çözümlere uygun görevlerin belirlenmesi ve bu uyumluluğu sağlamak için gerekli koşullar da dahil olmak üzere demokrasi için çeşitli sorunları ve zorlukları gündeme getirmektedir.
Son olarak, bu rapor, olumsuz etkileri azaltmayı ve yapay zeka yönetişimine daha demokratik bir yaklaşımı teşvik etmeyi amaçlayan yapay zekanın demokratik yönetişimi için öneriler sunmaktadır.
YAPAY ZEKANIN DEMOKRATİK YÖNETİMİ İÇİN ÖNERİLER:
Yukarıdakiler göz önünde bulundurularak ve yapay zekanın demokratik yaşamdaki rolü kabul edilerek, bu belgede tartışılan farklı konular etrafında aşağıdaki öneriler sunulmuştur:
Eğitim ve farkındalık. Yapay zeka konusundaki kamuoyu söylemi, genellikle sektördeki şirketler, bazı bilim insanları veya medya gibi özel aktörler veya kar amacı güden kuruluşlar tarafından etkilenen, biraz abartılı beklentiler ve temelsiz korkularla doludur. Üye Devletler, bu teknolojilerin gelecekteki gelişimi ve risklerine ilişkin bu tür hipotezlerin geçerliliğine halel getirmeksizin, vatandaşların teknolojik dönüşümlerin gerçek sonuçlarını anlamalarına ve yetkilileri tarafından korunduklarını hissetmelerine olanak tanıyan dengeli ve önleyici bir anlatı sağlamalıdır.
Düzenleme ve mevzuat. Teknoloji yönetişimi, özellikle gelişmekte olan teknolojiler söz konusu olduğunda, teknolojinin mantığına saygı duymak zorunda olsa da, demokratik yönetişimdeki yeteneklerimizi ve sorumluluklarımızı hafife almamalıdır.
Ayrıca, özellikle bilim ve teknoloji komiteleri aracılığıyla ulusal ve bölgesel parlamentolarla diyalog mekanizmalarının kurulması önemlidir. Geleceğe yönelik parlamento komiteleri, yapay zeka düzenlemelerinin erken eskimesini önlemek için ileriye dönük çalışmalar yapmalıdır.
Ek olarak, teknolojik altyapılar, ürettikleri güç dinamiklerini ve demokrasi üzerindeki etkilerini anlamak için siyasi olarak incelenmelidir. Özellikle gelişmekte olan teknolojileri düzenlemekte tereddüt edenler, genellikle düzenlemelerin çok erken uygulanmasının bu teknolojilerin gelişimini engelleyebileceğini savunmaktadır.
Onlara göre bir teknoloji yaygın olarak benimsendiğinde, her yerde bulunması tüketicilerin onu benimsediğinin kanıtıdır. Dolayısıyla, artık daha fazla düzenlemeye gerek yoktur. Mevcut demokratik sistemlerimizin dijital dönüşümü sınırlı bir ölçüde yönetebilecek durumda olmadığı doğrudur.
Demokrasiler ulus-devlet mantığıyla iç içe geçmiş durumdadır ve dijitalleşme bu geleneksel yapıyı derinden sarsacak gibi görünmektedir. Bu zorluklara rağmen, eylemsizlik bir seçenek değildir; yeni teknolojilerin talep ettiği siyasi inovasyonda dev bir sıçrama yapmak için motivasyon kaynağı olmalıdır.
YZ’nin gücünün, insan hakları, demokrasi ve hukukun üstünlüğünün korunmasında yer alan çeşitlilik, eşitlik ve kapsayıcılık gibi insani ilkeler tarafından yönlendirilen “ortak fayda” için düzenlenmesini ve kullanılmasını sağlamalıyız.
Bağlamsal değerlendirme vatandaşların, hükümetlerin, sivil toplumun ve özel şirketlerin dahil olduğu çok paydaşlı bir süreç olmalıdır. Yasal çerçeve, hesap verebilirliği sağlamak amacıyla etkin uyum için bağımsız gözetim mekanizmaları oluşturmalıdır.
Ancak, böyle bir gözetim mekanizması ancak proaktif olması ve sorunlar ortaya çıkmadan önce taahhüt edilmesi halinde etkili olabilir. Gerçekten de, uyumsuz davranışlar için cezalar getirmek önemli olsa da, yalnızca cezalara ve para cezalarına güvenmek mümkün değildir.
Not: Bu yazıda DeepL tercüme algoritması kullanılmış ve sonradan revize edilmiştir.
https://www.joserobertoafonso.com.br/artificial-intelligence-and-democracy-unesco/