2026’da Eyaletler, Beyaz Saray’ın kapsamlı başkanlık kararnamesiyle karşı karşıya gelecek.
Michelle Kim / Ocak 2026
2025 yılının son haftalarında, ABD’de yapay zekânın düzenlenmesi konusundaki mücadele doruk noktasına ulaştı. 11 Aralık’ta, Kongre’nin eyaletlerin yapay zekâ yasalarını yasaklayan bir yasayı iki kez geçirememesinin ardından, Başkan Donald Trump, eyaletlerin bu hızla büyüyen sektörü düzenlemesini engellemeyi amaçlayan kapsamlı bir başkanlık kararnamesi imzaladı. Bunun yerine, ABD’yi küresel yapay zekâ yarışında öne geçirecek “en az yük getiren” ulusal bir yapay zekâ politikası oluşturmak için Kongre ile birlikte çalışacağına söz verdi. Bu hamle, yapay zekâ düzenlemelerine karşı milyonlarca dolarlık fon ayıran ve eyalet yasalarının bir araya getirilmesinin inovasyonu engelleyeceğini savunan teknoloji devleri için kısmi bir zafer anlamına geliyordu.
2026’da mücadele alanı mahkemelere kayacak. Bazı eyaletler yapay zeka yasalarını geçirmekten geri adım atarken, diğerleri çocukları sohbet robotlarından korumak ve enerji tüketen veri merkezlerini dizginlemek için artan kamuoyu baskısıyla cesaretlenerek ilerlemeye devam edecek . Bu arada, teknoloji devleri ve yapay zeka güvenliği savunucuları tarafından finanse edilen rakip süper PAC’ler, yapay zeka düzenlemesi için rekabet eden vizyonlarını savunan yasa koyucuları göreve getirmek için kongre ve eyalet seçimlerine on milyonlarca dolar akıtacak.
Trump’ın başkanlık kararnamesi, Adalet Bakanlığı’na, yapay zekâ yasaları onun hafif düzenleme vizyonuyla çatışan eyaletlere dava açacak bir görev gücü kurma talimatı veriyor. Ayrıca Ticaret Bakanlığı’na, yapay zekâ yasaları “ağır” olan eyaletleri federal geniş bant fonlarından mahrum bırakma talimatı veriyor. Cornell Hukuk Fakültesi’nde hukuk profesörü olan James Grimmelmann’a göre, pratikte bu kararname Demokrat eyaletlerdeki birkaç yasayı hedef alabilir. Grimmelmann, “Başkanlık kararnamesi, çoğunlukla yapay zekâda şeffaflık ve önyargıyla ilgili olan ve daha liberal konular olma eğiliminde olan daha az sayıda hükmü sorgulamak için kullanılacak” diyor.
Şimdilik birçok eyalet geri adım atmıyor. 19 Aralık’ta New York Valisi Kathy Hochul, yapay zeka şirketlerinin yapay zeka modellerinin güvenli bir şekilde geliştirilmesini sağlamak için kullanılan protokolleri yayınlamasını ve kritik güvenlik olaylarını bildirmesini gerektiren dönüm noktası niteliğindeki bir yasa olan Sorumlu Yapay Zeka Güvenliği ve Eğitimi (RAISE) Yasası’nı imzaladı. 1 Ocak’ta Kaliforniya, RAISE Yasası’nın model aldığı, biyolojik silahlar veya siber saldırılar gibi felaket niteliğindeki zararları önlemeyi amaçlayan ülkenin ilk öncü yapay zeka güvenlik yasası olan SB 53’ü yürürlüğe koydu . Her iki yasa da, endüstri lobiciliğinin yıpratıcı etkisinden kurtulmak için önceki versiyonlarına göre sulandırılmış olsa da, teknoloji devleri ve yapay zeka güvenliği savunucuları arasında nadir, ancak kırılgan bir uzlaşma sağladı.
Trump bu zorlu mücadelelerle kazanılmış yasaları hedef alırsa, Kaliforniya ve New York gibi Demokrat eyaletler muhtemelen mücadeleyi mahkemeye taşıyacak. Yapay zekâ düzenlemelerinin güçlü savunucularına sahip Florida gibi Cumhuriyetçi eyaletler de aynı yolu izleyebilir. Trump zorlu bir mücadeleyle karşı karşıya kalabilir. Colorado Üniversitesi Hukuk Fakültesi’nde hukuk profesörü olan Margot Kaminski, “Trump yönetimi, yürütme eylemi yoluyla [yasama]yı fiilen önleme girişimleriyle kendini çok zorluyor,” diyor. “Çok ince bir buz üzerinde yürüyor.”
Ancak Trump’ın radarına girmemek isteyen veya geniş kırsal toplulukları için federal geniş bant fonlarını kaybetmeyi göze alamayan Cumhuriyetçi eyaletler, yapay zeka yasalarını geçirmekten veya uygulamaktan geri adım atabilir. Mahkemede kazanıp kaybetmelerine bakılmaksızın, kaos ve belirsizlik eyalet yasama sürecini sekteye uğratabilir. Paradoksal olarak, Trump’ın kontrol altına almak istediği Demokrat eyaletler -büyük bütçelerle donanmış ve yönetimle mücadele etmenin getirdiği imajla cesaretlenmiş- geri adım atmaya en az meyilli olanlar olabilir.
Trump, eyalet yasaları yerine Kongre ile birlikte federal bir yapay zeka politikası oluşturmayı vaat ediyor. Ancak tıkanmış ve kutuplaşmış olan Kongre bu yıl bir yasa tasarısı sunamayacak. Temmuz ayında Senato, bir vergi tasarısına eklenen eyalet yapay zeka yasalarına ilişkin moratoryumu iptal etti ve Kasım ayında Temsilciler Meclisi, bir savunma tasarısında benzer bir girişimi engelledi. Aslında, Trump’ın bir başkanlık kararnamesiyle Kongre’ye baskı yapma girişimi , iki partili bir anlaşmaya olan iştahı azaltabilir.
Oklahoma’dan eski Demokrat Kongre üyesi ve yapay zeka düzenlemelerini destekleyen adayları destekleyen süper PAC’lerden oluşan bir ağ kuran Brad Carson, “Başkanlık kararnamesi, birçok pozisyonu sertleştirerek ve konuyu çok daha partizan bir hale getirerek, sorumlu yapay zeka politikasının geçirilmesini zorlaştırdı” diyor. “Demokratları sertleştirdi ve Cumhuriyetçiler arasında inanılmaz fay hatları yarattı” diye ekliyor.
Trump’ın çevresindeki yapay zekâ hızlandırıcıları (bunların arasında yapay zekâ ve kripto para birimi sorumlusu David Sacks de var) düzenlemelerin kaldırılmasını savunurken, Steve Bannon gibi popülist MAGA savunucuları ise kontrolden çıkmış süper zekâ ve kitlesel işsizlik konusunda uyarıda bulunuyor. Trump’ın başkanlık emrine yanıt olarak, Cumhuriyetçi eyalet başsavcıları, FCC’nin eyalet yapay zekâ yasalarını geçersiz kılmaması yönünde çağrıda bulunan iki partili bir mektup imzaladı.
Amerikalılar yapay zekanın ruh sağlığına, işlere ve çevreye nasıl zarar verebileceği konusunda giderek daha fazla endişe duyarken, düzenlemeye yönelik kamuoyu talebi de artıyor. Eğer Kongre felç kalırsa, yapay zeka endüstrisini kontrol altında tutacak tek merci eyaletler olacaktır. Ulusal Eyalet Yasama Meclisleri Konferansı’na göre, 2025 yılında eyalet yasama organları 1.000’den fazla yapay zeka yasa tasarısı sundu ve yaklaşık 40 eyalet 100’den fazla yasa çıkardı.
Çocukları sohbet robotlarından koruma çabaları, nadir görülen bir uzlaşmaya ilham verebilir. 7 Ocak’ta Google ve Character.AI adlı yardımcı sohbet robotunun arkasındaki girişim şirketi Character Technologies, botla etkileşime girdikten sonra intihar eden gençlerin aileleriyle çeşitli davaları çözüme kavuşturdu . Sadece bir gün sonra, Kentucky başsavcısı, sohbet robotlarının çocukları intihara ve diğer kendine zarar verme biçimlerine sürüklediği iddiasıyla Character Technologies’e dava açtı. OpenAI ve Meta da benzer davalarla karşı karşıya . Bu yıl daha fazlasının gelmesi bekleniyor. Yapay zeka yasaları henüz yürürlüğe girmediği için, ürün sorumluluğu yasalarının ve ifade özgürlüğü doktrinlerinin bu yeni tehlikelere nasıl uygulanacağı henüz belli değil. Grimmelmann, “Mahkemelerin ne yapacağı açık bir soru” diyor.
Dava süreci devam ederken, eyaletler Trump’ın önerdiği yapay zekâ yasalarına ilişkin yasaktan muaf olan çocuk güvenliği yasalarını geçirmeye çalışacak. 9 Ocak’ta OpenAI, eski bir düşmanı olan çocuk güvenliği savunuculuk grubu Common Sense Media ile Kaliforniya’da “Ebeveynler ve Çocuklar İçin Güvenli Yapay Zekâ Yasası” adlı bir referandum girişimini desteklemek üzere bir anlaşma imzaladı. Bu yasa, sohbet robotlarının çocuklarla nasıl etkileşim kuracağına dair güvenlik önlemleri getiriyor. Tasarı, yapay zekâ şirketlerinin kullanıcıların yaşını doğrulamalarını, ebeveyn kontrolleri sunmalarını ve bağımsız çocuk güvenliği denetimlerinden geçmelerini zorunlu kılıyor. Kabul edilirse, ülke genelindeki eyaletlerin sohbet robotlarına karşı önlem alma konusunda izleyeceği bir model olabilir.
Veri merkezlerine karşı yaygın tepkilerin de etkisiyle , eyaletler yapay zekanın çalışması için gereken kaynakları da düzenlemeye çalışacak. Bu, veri merkezlerinin elektrik ve su kullanımlarını rapor etmelerini ve kendi elektrik faturalarını ödemelerini gerektiren yasa tasarıları anlamına geliyor. Yapay zeka büyük ölçekte iş kayıplarına yol açmaya başlarsa, işçi grupları belirli mesleklerde yapay zeka yasakları getirebilir. Yapay zekanın yarattığı felaket risklerinden endişe duyan bazı eyaletler, SB 53 ve RAISE Yasası’na benzer güvenlik yasaları çıkarabilir.
Bu arada, teknoloji devleri, yapay zekâ düzenlemelerini ezmek için büyük sermayelerini kullanmaya devam edecekler. OpenAI başkanı Greg Brockman ve risk sermayesi şirketi Andreessen Horowitz tarafından desteklenen bir süper PAC olan Leading the Future , Kongre ve eyalet meclislerine sınırsız yapay zekâ gelişimini destekleyen adayları seçtirmeye çalışacak. Müttefiklerini seçmek ve kuralları yazmak için kripto endüstrisinin izlediği yolu takip edecekler. Buna karşı, Carson ve Utah’tan eski Cumhuriyetçi kongre üyesi Chris Stewart tarafından yönetilen bir kuruluş olan Public First tarafından finanse edilen süper PAC’ler, yapay zekâ düzenlemesini savunan adayları destekleyecek. Hatta yapay zekâ karşıtı popülist platformlarda yarışan birkaç aday bile görebiliriz .
2026’da, Amerikan demokrasisinin yavaş ve karmaşık süreci devam edecek. Ve eyalet başkentlerinde yazılan kurallar, neslimizin en yıkıcı teknolojisinin Amerika sınırlarının çok ötesinde, gelecek yıllar boyunca nasıl gelişeceğini belirleyebilir.
https://www.technologyreview.com/2026/01/23/1131559/americas-coming-war-over-ai-regulation/