ASML’nin gelişmiş çip üretim makineleri üzerindeki tekel konumu, AB’ye küresel yapay zeka geliştirme konusunda nadir bir etki gücü sağlıyor. Bunu kullanmak, büyük maliyetleri kabul etmek anlamına gelir.
Alina Hueber ve Antoine Levie / 10 Kasım 2025
Özet
Olanlar şöyle: Hollandalı ASML firması, gelişmiş yapay zeka çiplerinde gerekli olan makineler konusunda tekel konumunda bulunuyor ve bu durum AB’ye küresel yapay zeka geliştirme üzerinde potansiyel bir etki gücü sağlıyor.
Riskler: ABD’deki öncü yapay zeka şirketleri, bir gün kötüye kullanımdan uyumsuzluğa kadar AB’yi etkileyebilecek felaket niteliğinde riskler oluşturabilir.
Çok büyük bir kaldıraç mı? AB, ASML teknolojisine ihracat lisansı uygulayarak ABD şirketlerini daha iyi güvenlik önlemleri almaya zorlayabilir.
Özetle: Bu strateji AB için büyük maliyetlere yol açacaktır, ancak politika yapıcılar yapay zekânın yol açabileceği felaket risklerini yeterince ciddi bulurlarsa haklı görülebilir.
Hollandalı ASML firması, yapay zeka çiplerinin 7 nanometrenin altındaki düğümlerde üretimi için gerekli olan Aşırı Ultraviyole (EUV) litografi makinelerini ticari olarak üreten dünyadaki tek şirkettir . Bu makineler, Tayvanlı TSMC gibi şirketler tarafından Nvidia gibi şirketlerin tasarladığı yapay zeka çiplerini üretmek için kullanılmaktadır.
Çipler, algoritmalar ve verilerle birlikte yapay zeka gelişiminin üç temel direğinden biri olan işlem gücü (hesaplama) sağlar . Düşük düğümlü çipler büyük performans avantajları sunar ve yapay zeka modelleri katlanarak büyüdükçe, yalnızca gelişmiş düşük düğümlü çipler bu hıza ayak uydurabilir.
Bu hayati katkıya rağmen, AB, ASML teknolojisini kullanan öncü yapay zeka şirketlerinin davranışları üzerinde çok az kontrol uyguluyor.
Bu şirketler AB’de faaliyet göstermese de, sınır ötesi modellerin felaket niteliğinde riskler oluşturduğuna dair artan endişeler var. Bunlar , kötü niyetli kişilerin yapay zekâ sistemlerini siber saldırılar veya silahlar gibi zararlı amaçlar için silahlandırmasıyla ortaya çıkan kötüye kullanım risklerinden, yapay zekâ sistemlerinin amaçlanmayan hedeflere yönelmesiyle ortaya çıkan yapay zekâ uyumsuzluğundan kaynaklanan varoluşsal risklere kadar uzanabilir . Yapay zekâ risk azaltma aciliyeti, şu anda güvenliğe göre yetenek kazanımlarına öncelik veren ABD -Çin yapay zekâ liderliği yarışıyla daha da artmaktadır .
İleri düzey yapay zekânın ciddi riskler oluşturabileceğine dair kanıtlar arttıkça , AB, bu teknolojiyi geliştiren yabancı şirketlerin uygun güvenlik önlemlerini aldığından emin olmak için elindeki tüm araçları kullanmak zorunda kalabilir.
Çin’in yapay zeka gelişimini yavaşlatmak için ABD’nin baskısı nedeniyle halihazırda Çin’e yönelik EUV ihracat kontrolleri yürürlükte. AB, ABD şirketlerinin davranışlarını şekillendirmek için benzer bir etki gücü kullanabilir mi?
ASML’nin stratejik önemine rağmen, AB yapay zeka politikası üzerindeki etkileri yeterince incelenmemiştir; araştırmamız bu eksikliği gidermeyi amaçlamaktadır.
Hangi lisanslama şartları güvenlik uygulamalarını iyileştirir?
ASML, yeni çiplerin geliştirilmesi için gerekli olan litografi makinelerini kısıtlayarak, ileri düzey yapay zeka geliştirme hızını sınırlayabilir. AB, ASML’nin EUV araçlarıyla üretilen çipler için ihracat lisansları uygulayarak ASML’yi bunu yapmaya zorlayabilir. Bu lisanslar, Nvidia gibi çip şirketlerinin yalnızca belirli güvenlik standartlarını karşılayan şirketlere ve bulut sağlayıcılarına en üst düzey çipler satmasını gerektirebilir.
Siyasi açıdan zor olsa da, AB düzeyinde EUV araçlarının ihracatına yönelik kontroller, potansiyel ABD misillemesinin maliyetlerini üye devletler arasında dağıtarak, dış baskıya karşı kırılganlığı azaltarak ve AB’nin yapay zeka alanında jeopolitik bir aktör olarak yerleşmesine yardımcı olarak avantajlar sunabilir .
AB’nin EUV araçlarına yönelik ihracat lisanslarının pratikte nasıl işleyebileceğine dair bir örnek aşağıda verilmiştir.
1.Politika aracı
ABD’nin Yabancı Doğrudan Ürün Kuralı (FDPR) veya (artık yürürlükten kaldırılmış) Yapay Zeka Yayılım Çerçevesi aracılığıyla yapay zeka çiplerine erişimi kısıtladığı gibi , AB de AB tarafından desteklenen teknolojinin yayılma yoluyla zarar vermesini önleyecek mekanizmalar geliştirebilir. Uygulamada bu, Nvidia’nın yeni bir çip tasarlayıp Tayvan’daki TSMC ile ASML ekipmanını kullanarak üretmesi için sözleşme imzaladığında, Nvidia’nın bu çipi yapay zeka şirketlerine satabilmesi için AB ihracat lisansına ihtiyaç duyacağı anlamına gelebilir.
2.AB ülkelerinin rolleri
AB Konseyi’nde nitelikli çoğunluk oylaması, Hollanda’nın tercihleri de dahil olmak üzere ulusal kararları geçersiz kılabilir. Bu aynı zamanda siyasi ve ekonomik maliyetleri 27 üye devletin tamamına dağıtarak Hollanda’yı hedefli misillemelere karşı savunmasız bırakmaz.
3.Yasama süreci
AB Komisyonu, daha sonra nitelikli çoğunluk oylamasıyla Konsey onayını gerektirecek yeni bir düzenleme önerebilir. Düzenleme, Konseyin hızlı bir karar almasını sağlamak için hızlandırılmış prosedürler içerebilir; bu, Konseyin resmi bir öneri aldıktan sonra 10 hafta içinde karar vermesini gerektiren AB’nin baskı karşıtı aracına benzer.
4. Tayvan’ı Hedeflemek
Tayvanlı TSMC, dünyanın en gelişmiş çiplerinin büyük çoğunluğunu üretiyor. ABD, yapay zeka çiplerinin üretimini çoğunlukla Tayvan’a yaptırdığı için, ABD’ye yönelik ihracat kontrolleri, en azından ABD kendi yerli üretimini kademeli olarak artırana kadar , Amerika’nın çip erişimini şimdilik pek azaltmayacaktır. Kısa vadede ihracat kontrollerinin etkisini en üst düzeye çıkarmak için, AB’nin en iyi stratejisi, ABD şirketlerinin davranışlarını değiştirebileceği beklentisiyle Tayvan’a ihracatı kısıtlama konusunda inandırıcı bir tehditte bulunmak olacaktır.
5. Kısıtlamalar ve koşullar
AB, gelişmiş yapay zeka çipleri satın almak isteyen şirketlerin yapay zeka güvenlik standartlarına uyduklarını göstermeleri gerektiğini ilan edebilir. Bu, üçüncü taraf kuruluşlar tarafından düzenli denetimlere tabi olmayı; öncü yapay zeka eğitimine yönelik özel şeffaflık önlemlerini uygulamayı; veya belirli parametre eşiklerinin üzerindeki modeller için işlem gücü kullanım sınırlarına uymayı içerebilir .
Stratejik etki gücü ve maliyet arasında denge kurmak için, AB’nin kontrolleri başlangıçta yalnızca en yeni EUV makinelerini hedef alabilir. Bu, çip şirketlerinin üretimlerini ölçeklendirme yeteneğini sınırlayacaktır, çünkü önde gelen çipler genellikle beş yıldan daha kısa bir süre için yapay zeka eğitiminde geçerliliğini korumaktadır. Ancak bu, TSMC ve diğerlerinin halihazırda sahip olduğu üretim kapasitesini etkilemeyeceği için daha ölçülü bir politika olacaktır.
Çip üretim kapasitesini sekteye uğratmanın potansiyel olarak daha güçlü bir yolu, ASML’nin bakım hizmeti vermeyi reddetmesi olurdu; ASML makinelerinin 10-30 yıllık kullanım ömrü göz önüne alındığında bu, güçlü bir tehdit oluşturmaktadır.
6. Uygulama mekanizmaları
AB, AB onaylı çiplerin küresel yapay zeka tedarik zincirindeki akışını takip etmek için ulusal ihracat kontrol kurumlarıyla koordinasyon sağlayacak yeni bir merkezi denetim organı kurabilir.
AB denetimlerine uymayan şirketler, ilk ihlaller için uyarı ve para cezalarından, ciddi ihlaller için gelecekteki çip erişiminin kesilmesine kadar değişen kademeli tepkilerle karşılaşabilir.
Bu sistem, AB’nin gerektiğinde kısıtlamaları artırmasına veya gevşetmesine olanak tanıyacaktır. ABD’yi misillemeleri orantılı tutmaya teşvik etmek için AB, kontrolleri daha düşük seviyeli EUV ekipmanlarını da kapsayacak şekilde genişletmekle tehdit edebilir. İşbirliği gelişirse, kısıtlamalar hafifletilebilir.
Bu çerçeve, nihayetinde potansiyel bir uluslararası yapay zeka güvenliği anlaşması için uygulama omurgası görevi görebilir ve AB’ye küresel yapay zeka gelişimine yaptığı teknolojik katkıların Avrupa değerleri ve güvenlik standartlarıyla uyumlu olmasını sağlamak için somut araçlar sunabilir.
Gerçeklik kontrolü
ASML teknolojisine ihracat lisansı verilmesi önemli zorluklarla karşılaşacaktır.
İlk olarak, AB’nin özellikle Ukrayna konusunda ABD’nin ileri düzey yapay zeka modellerine ve askeri desteğine bağımlılığı, Washington’ın yarı iletken politikası konusunda yaşanacak herhangi bir çatışmada güçlü bir koz sahibi olacağı anlamına geliyor . AB’nin ABD çıkarlarına aykırı olarak ASML ihracatını kısıtlama girişimi, Avrupa’nın en az göze alabileceği bir dönemde ciddi misilleme riskini beraberinde getirecektir.
İkinci olarak, AB birleşik bir aktör değildir. AB karar alma süreçleri, rekabet eden ulusal çıkarların sıklıkla sulandırılmış uzlaşmalara yol açtığı uzun müzakereleri içerir. AB’nin çift kullanımlı düzenlemelerine rağmen, ihracat kontrolleri esas olarak ulusal sorumlulukta kalmakta ve AB’nin denetimi sınırlıdır. Bu durum , hızlı, etkili ve koordineli eyleme yapısal engeller oluşturmaktadır .
Üçüncüsü, herhangi bir kısıtlama, 2024 yılında 28,3 milyar avro gelir elde eden ASML’yi önemli ölçüde etkileyecek ve tüm Avrupa ekonomisine yayılacaktır.
Dördüncüsü, ASML’nin kendisi ABD’li yetenek ve teknolojiye bağımlı olduğundan misillemeye karşı savunmasızdır. ASML’nin 8.000’den fazla çalışanı ve beş yönetim kurulu üyesinden ikisi ABD’lidir . ASML’nin teknolojisinin yaklaşık %10’u Amerikan menşeilidir; yani makinelerindeki bileşenlerin, yazılımların veya fikri mülkiyetin değerinin %10’u ABD’den gelmektedir.
ABD’nin FDPR’si (Gıda ve Gümrük Muhafaza Yönetmeliği) uyarınca, ‘ de minimis kuralı ‘ ile tanımlanan bu nispeten küçük yüzde bile, ABD’ye ASML’nin ekipmanlarını nereye ihraç edebileceğini kontrol etme konusunda yasal yetki vermektedir . ABD’nin tercihleriyle çelişen AB kontrolleri, ABD’nin FDPR’sini kullanarak ASML’nin ihracatını daha da fazla üçüncü tarafa kısıtlamasıyla sonuçlanabilecek yasal bir çıkmaza yol açabilir. Bununla birlikte, daha olası misilleme, ABD’nin standart ihracat kontrollerini kullanarak ASML’nin makineleri için ABD yapımı parçaların ihracatını engellemesi olacaktır.
Bu zorlukların üstesinden gelmek için AB’nin ABD teknolojisine olan bağımlılığını önemli ölçüde azaltması ve ekonomik egemenliğini güçlendirmesi gerekmektedir. AB, Ekonomik Güvenlik Stratejisi, AB Çip Yasası, Avrupa Savunma Fonu ve çeşitlendirilmiş ticaret ortaklıkları aracılığıyla bağımlılığı azaltmaya zaten çalışıyor olsa da, mevcut çabalar AB personel kısıtlamaları ve parçalı fonlama ve uygulama nedeniyle zorluklarla karşı karşıyadır .
AB’nin stratejik araç setini genişletmek
AB’nin bir gün ASML’yi stratejik bir araç olarak kullanmaya karar vermesi durumunda konumunu güçlendirmek için, AB politika yapıcıları şunlara odaklanabilir:
Ekonomik Güvenlik Stratejisini hayata geçirmek için daha fazla kaynak ve personel;
Avrupa İnovasyon Konseyi , Avrupa Yatırım Fonu , Çip Ortak Girişimi ve Akıllı Ağlar ve Hizmetler Ortak Girişimi gibi finansman araçları arasında koordinasyonun iyileştirilmesi ;
ASML ve etkilenen üye devletler gibi etkilenen paydaşları tazmin etmek için özel bir fon oluşturulması.
Tüm bu çabaların en önemli unsuru, ulusal düzeyden ziyade AB düzeyinde daha güçlü ve koordineli eylemler için siyasi sermaye oluşturmaktır.
ASML’nin litografi makineleri üzerindeki tekel konumu, AB’ye yapay zeka geliştirme konusunda benzersiz bir etki gücü sağlıyor. Bunu kullanmak, AB’nin büyük maliyetleri kabul etmesini gerektirecek ve yalnızca yapay zeka felaketi gibi inandırıcı tehditlerin olduğu yüksek riskli senaryolarda uygulanabilir olabilir.
AB bir seçimle karşı karşıya: bu stratejik kapasiteyi proaktif olarak oluşturmak ya da önemli anlarda kullanabileceği hiçbir kaldıraç kalmama riskini almak.